Информация о деятельности в 2000 году временной Оперативной рабочей группы Содружества Независимых Государств по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия (по состоянию на 25.10.2000 года)

Временная Оперативная рабочая группа Содружества Независимых Государств по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия (ОРГ), создана на основании Решения Совета глав государств Содружества от 2 апреля 1999 года "О дальнейших шагах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузия". Она является органом Совета министров иностранных дел и Совета министров обороны государств - участников СНГ.

В 2000 году состоялось 6 заседаний Группы. При этом дважды заседания проводились в Тбилиси с выездом членов ОРГ в зону конфликта, где были осуществлены консультации с представителями абхазской стороны в конфликте, командованием КСПМ, проведены беседы с вынуждено перемещенными лицами. Члены ОРГ смогли ознакомиться с реальным состоянием дел по урегулированию конфликта, обстановкой в зоне конфликта, ходом операции по поддержанию мира, позициями сторон в отношении путей разрешения конфликта.

Члены ОРГ установили рабочие контакты с Миссией ОБСЕ в Грузии, а также дважды проводили консультации о взаимодействии со Спецпредставителем Генерального секретаря ООН по Грузии Д. Боденом.

В соответствии с поручениями Совета министров иностранных дел Содружества от 20 июня 2000 года члены ОРГ подготовили проект Решения СМИД о внесении изменений и дополнений в Положение об ОРГ, провели анализ причин невыполнения ранее принятых Советом глав государств СНГ решений об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия (справка прилагается) и продолжили работу по подготовке проекта Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств об обеспечении выполнения ранее принятых Советом глав государств Содружества решений об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия, и мерах по активизации миротворческого процесса.

Основная цель подготовки указанного проекта Решения - определить конкретные практические шаги, которые обеспечили бы полную реализацию ранее принятых решений Совета глав государств СНГ, наметить дальнейшие меры по достижению главной цели - полномасштабного урегулирования конфликта. При этом ОРГ исходит из того, что в данном документе должны быть только пункты, содержащие практические мероприятия.

К настоящему времени полностью согласованы преамбула и 12 пунктов Предварительного проекта Решения. По мнению большинства членов Группы эти 12 пунктов могли бы способствовать продвижению вперед процесса урегулирования.

По оценке грузинской стороны, согласованные пункты Предварительного проекта Решения Совета глав государств СНГ не способны обеспечить полномасштабное урегулирование конфликта в Абхазии, Грузия. Именно поэтому грузинская сторона внесла дополнительные предложения, определяющие необходимую степень действенности проекта в целом.

Вместе с тем, нереализованность ряда положений решений, ранее принятых Советом глав государств СНГ, в большинстве своем повторенных в согласованных пунктах, позволяет грузинской стороне заявить о необходимости до принятия новых реализовать ранее принятые решения.

На основе проведенного Группой на заседании 28-30 августа 2000 года анализа причин невыполнения ранее принятых решений СГГ СНГ российская делегация внесла на рассмотрение Группы пять дополнительных предложений. После дискуссии два из предложенных пунктов в проект решения включены не были и прилагаются к проекту решения. (Предварительный проект Решения с предложениями Грузии и Российской Федерации прилагается).

В целях обеспечения выполнения ранее принятых Советом глав государств Содружества решений об урегулировании конфликта в Абхазии, Грузия, и на основании плана работы ОРГ начала проведение предварительных консультаций с официальными лицами заинтересованных государств участников СНГ о реальном участии данных государств в проводимой Содружеством операции по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия. Указанные консультации уже состоялись в министерствах иностранных дел Республики Беларусь и Кыргызской Республики. Данная работа будет продолжена.



Примечание: указанные в тексте Информации приложения к данному сборнику документов не приобщены, так как работа над этими документами не завершена.