Протокол шестой сессии Координационного совета грузинской и абхазской сторон

независимая экспертиза техники

Женева, 17-18 декабря 1998 года

Шестая сессия Координационного совета, созданного на основе Заключительного заявления по итогам Женевской встречи грузинской и абхазской сторон 17-19 ноября 1997 года, состоялась в порядке исключения в Женеве 17-18 декабря 1998 года под эгидой Организации Объединенных Наций и под председательством Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций г-на Ливиу Бота с участием представителей Российской Федерации в качестве содействующей стороны, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), государств, входящих в Группу друзей Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, Германии, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Франции, в качестве наблюдателей.
Грузинская сторона была представлена делегацией во главе с г-ном Важей Лордкипанидзе.
Абхазская сторона была представлена делегацией во главе с г-ном Сергеем Багапш.
Открывая сессию. Специальный представитель отметил, что после Афинской встречи грузинской и абхазской сторон по мерам укрепления доверия, состоявшейся 16-18 октября 1998 года, и под ее благотворным воздействием стороны активно приступили к проведению плодотворных двусторонних переговоров по вопросам, касающимся:: I) безопасности и неприменения силы, 2) возвращения беженцев и 3) мер по экономическому восстановлению Абхазии. Не обвиняя ни одну из сторон в недобросовестности при проведении переговоров. Специальный представитель отметил, что, как представляется, возникло некоторое недопонимание и переговоры застопорились. Тем не менее, по мнению Специального представителя, позиции сторон по конкретным разделяющим их вопросам не являются непримиримыми и существует возможность продолжения переговоров.
Далее Специальный представитель отметил, что настоящая сессия Совета проходит на фоне быстрого обострения ситуации в области безопасности в зоне конфликта. Положение является исключительно опасным, и существует реальный риск повторения майских событий.
Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций призвал делегации сторон, участников сессии подойти к обсуждению пунктов повестки дня с учетом вышеизложенных обстоятельств и принимая во внимание остроту ситуации и важность момента.
Принятая повестка дня включала следующие пункты:
1. Вопросы устойчивого невозобновления огня и проблемы безопасности.
2. Беженцы и лица, перемещенные внутри страны.
3. Экономические и социальные проблемы.
Представители сторон, Российской Федерации как содействующей ' стороны, ОБСЕ и Группы друзей Генерального секретаря Организации Объединенных Наций сделали заявления.
В обсуждении повестки дня также приняли участие Главный военный наблюдатель МООННГ генерал Тарик Гази, представитель УВКБ .., представитель ПРООН г-н Марко Борсотти.
Абхазская сторона заявила, что начинает процесс возвращения беженцев в Гальский район в одностороннем порядке, и призвала Организацию Объединенных Наций, Российскую Федерацию в качестве содействующей стороны, ОБСЕ, государства, входящие в Группу друзей Генерального секретаря, а также грузинскую сторону оказать содействие этому процессу.
Грузинская сторона отметила, что заявление абхазской стороны о так называемом "одностороннем возвращении беженцев" носит чисто декларативный характер и на самом деле не дает возможности реально осуществить процесс возвращения беженцев и перемещенных лиц, так как хорошо известно, что организация этого процесса невозможна без создания соответствующих необходимых механизмов и гарантий, в которых грузинская сторона и международное сообщество должны принять самое активное участие.
Стороны сделали заявления в связи с появлением опасности дестабилизации обстановки в зоне конфликта (прилагаются).
Совет принял следующие решения:
1. Стороны незамедлительно примут решительные меры по неукоснительному выполнению соответствующими органами их исполнительной власти ранее принятых Координационным советом решений, направленных на ослабление напряженности и нормализацию обстановки в Гальском районе, прежде всего предусмотренных Протоколом четвертой (второй внеочередной) сессии (пункт 1), Протоколом пятой сессии (пункты 1а, 16, 1в) и приложением к нему.
2. Специальному представителю Генерального секретаря Организации Объединенных Наций продолжать и завершить консультации со сторонами о создании совместной Группы по расследованию и предупреждению террористических актов и других правонарушений в соответствии с решениями Совета, зафиксированными в Протоколе четвертой (второй внеочередной) сессии (пункт 2) и Протоколе пятой сессии (пункт 2).
3. Специальному представителю Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, в случае игнорирования сторонами протестов МООННГ и КСПМ СНГ по фактам нарушения Московского Соглашения "О прекращении огня и разъединении сил", информировать об этом, как предусмотрено Протоколом пятой сессии Совета, Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, с тем чтобы он вынес этот вопрос на рассмотрение Совета Безопасности.
4. Созвать в срочном порядке не позднее 22 декабря в Гальском районе встречу уполномоченных представителей сторон с целью предотвращения дестабилизации обстановки в зоне конфликта, согласования и принятия эффективных мер по выполнению ранее достигнутых двусторонних договоренностей, зафиксированных в Протоколе о прекращении огня, разъединении вооруженных формирований и гарантиях по недопущению силовых действий от 25 мая 1998 года и в Протоколе встречи грузинской и абхазской сторон по вопросам стабилизации обстановки по линии разъединения Сторон, подписанном в Сухуми 24 сентября 1998 года.
Участники сессии приняли к сведению предложения правительств Турции и Украины принять в своих соответствующих странах встречи на высоком уровне в рамках Женевского мирного процесса.