Новые торги

«Мы используем вступление нашей страны в ВТО для давления на Россию», - это недвусмысленное заявление сделал на текущей неделе президент Украины Виктор Ющенко. «Принимая во внимание желание самой России вступить в ВТО, у нас, наверно, будут очень интересные переговоры насчет проблемных аспектов российско-украинских торговых отношений, в том числе о т. н. российских антидемпинговых налогах на украинскую продукцию», - добавил украинский лидер.

Официальная статистика свидетельствует, что из-за всяческих ограничений, введенных на украинскую продукцию, экспорт из Украины в Россию сократился на 3 миллиарда долларов, а отрицательное торговое сальдо достигло 6 миллиардов. Соответственно, выступление лидера Украины – совершенно логичный шаг в создавшейся ситуации. То, что в экономической войне с Россией Украина использует все преимущества, которые дает членство в ВТО, ни для кого не было неожиданностью.

После 14-летних переговоров процесс вступления Украины в ВТО, наконец, завершился. Генеральный секретариат ВТО объявил об этом еще в конце января. Соответственно, Украине будет дано уже полное право потребовать от любой страны, в том числе, разумеется, и от России, начать переговоры о взаимном допуске на свои рынки товаров и услуг и сделать вступление России в ВТО невозможным до завершения этих переговоров.

Но осуществить этот процесс не так просто, как кажется на первый взгляд. Дело в том, что после решения Генерального секретариата ВТО Украина не становится полноценным членом этой организации автоматически. До этого парламент страны должен окончательно утвердить пакет документов, обеспечивающий вступление Украины в ВТО, и ратифицировать акт присоединения к этой организации. Затем эти документы должны быть направлены в штаб-квартиру ВТО в Женеве, и только после этого начнется отсчет 30-дневного срока, по истечении которого Украина станет полноправным членом всемирного торгового клуба.

При существующей ситуации в Украине эти довольно формальные, на первый взгляд, процедуры могут затянуться как минимум на 2-3 месяца. Тому причиной ставшее уже привычным для украинского парламента явление – блокирование работы Рады. Достаточно напомнить, что пока не известно даже то, когда Украинская рада сможет вновь собраться. Организованный Партией регионов и коммунистами процесс блокирования парламентской трибуны по-прежнему продолжается, и когда этот режим будет снят, трудно прогнозировать.

Как раз на необходимости использования этой паузы и делают акцент в Москве. Если Россия, со своей стороны, в кратчайшие сроки сможет завершить процесс переговоров и представить на рассмотрение в ВТО окончательный доклад о своем вступлении, этим она существенно уменьшит шансы Украины на предъявление претензий.

Для вступления в ВТО России осталось завершить переговоры с несколькими партнерами: с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами идут переговоры по вопросам энергетики; с Евросоюзом русские должны договориться о железнодорожных тарифах и экспортном налоге на древесный кругляк; с Соединенными Штатами – о защите интеллектуальной собственности. Кроме того, продолжаются широкоформатные переговоры России с членами ВТО относительно объема поддержки сельского хозяйства. И, наконец, русские рассматривают в режиме замороженного диалога проблематику легализации незаконных таможенно-пропускных пунктов на абхазском и южноосетинском отрезках границы с Грузией.

Положение Грузии довольно деликатно: сначала она подписала согласие на вступление России в ВТО, но потом отозвала свою подпись в связи с предъявлением Москве новых условий. До последнего времени политическая и экономическая элита Грузии практически соглашалась с тем, что не должна поддерживать вступление России в ВТО до тех пор, пока российская сторона не легализует незаконные таможенно-пропускные пункты на абхазском и южноосетинском участках границы.

Напомним, что Грузия согласилась на вступление России в ВТО еще в 2004 г., то есть, в то время, когда Москва уже ввела одну из сильнейших помех либеральным экономическим и политическим отношениям с Грузией – визовый режим – и все более увеличивала давление по всем направлениям. Тогда, несмотря на сопротивление скептиков, грузинские власти назвали этот свой шаг в отношении России жестом доброй воли, который должен был способствовать потеплению двусторонних отношений. Тогда же было сказано, что за это согласие Грузия требует допуска грузинских таможенников на таможенно-пропускные пункты Роки и Псоу. Позднее к этому требованию добавилась тема эмбарго на грузинские вина.

Факт, что с того времени прошло уже 3 года, но этот вопрос никто особенно не заострял до тех пор, пока российская блокада не схватила за горло грузинскую экономику. Считалось, что вступление России в ВТО – дело не столь уж близкого будущего, и грузинские власти по-прежнему предпочитали таскать каштаны из огня руками влиятельных стратегических союзников, но ситуация довольно быстро изменилась.

Сегодня вступление России в ВТО уже совершенно реально. Москва чем дальше, тем больше торопится в мировой торговый клуб. По официальному заявлению президента Путина, русские намерены во что бы то ни стало завершить процесс вступления в ВТО в этом году. Так что активизация русских на этом фронте и усиление давления на Грузию –неизбежны. Тем более, что стремление русских к ВТО всячески поощряется. «Без русских Всемирная торговая организация не является многосторонним объединением и, наверно, не сможет им стать. Поэтому эта страна должна как можно скорее вступить в организацию», - это заявление генеральный директор ВТО Паскаль Лами сделал еще в прошлом году. «Душой и сердцем приветствую и поддерживаю вступление в ВТО России, Украины и Казахстана. Буду неустанно работать, чтобы эти страны при первой же возможности стали членами этой организации», - это уже позиция комиссара по внешней торговле Евросоюза Питера Манделсона.

Так что, форсирование процесса вступления России в ВТО предвещает наступление нового этапа давления на Грузию. В ближайшее время грузинским властям снова придется защищать свою позицию по России - позицию, которую они считали такой весомой и эффективной.