Фактор гудаутских пенсионеров

Вывод из Грузии российских военных баз, в частности, гудаутской базы, стал одной из важнейших тем в споре между Москвой и Западом. Российская сторона заявляет, что честно выполнила «стамбульские обязательства» по Договору об обычных вооружениях в Европе, а находящихся на гудаутской базе военных называет «пенсионерами».

Отношение России к Договору об обычных вооружениях в Европе стало одной из главных тем саммита министров иностранных дел ОБСЕ в Мадриде 28-29 ноября текущего года. Прозвучали претензии со стороны как России, так и многих стран-членов ОБСЕ, представители которых не раз упоминали вопрос о гудаутской базе.

12 декабря Россия официально приостановила свое участие в договоре и предложила западным странам его пересмотреть.

Договор был подписан в 1990 г., когда еще существовал Советский Союз. Этот документ регулировал количество вооружений как в странах НАТО, так и странах еще существовавшего «Варшавского договора», устанавливая определенные ограничения. В 1999 г. на Стамбульском саммите ОБСЕ был подписан адаптированный вариант договора, в рамках которого Россия обязалась вывести военные базы из Грузии и Молдавии. Вазианскую базу Россия вывела несколько лет назад, вывод баз из Ахалкалаки и Батуми завершен в этом году. Россия заявляет, что выведена и гудаутская база, однако не предоставила возможности это проверить ни Грузии, ни международной группе инспектирования.

Сегодня в Москве заявляют, что договор не соответствует существующим реалиям. При этом российская сторона заостряет внимание на том факте, что страны НАТО не ратифицировали этот договор, а Россия сделала это в 2004 г. Со своей стороны, страны НАТО заявляют, что ратифицируют договор только после выполнения Россией стамбульских обязательств. Таким образом, вопрос российских баз стал одной из главных тем спора России с Западом.

Как заявил заместитель министра иностранных дел России Сергей Кисляк в интервью одной из российских газет, «страны НАТО даже не приступали к ратификации, выдвигая России все новые условия, не имеющие никакого отношения к договору. Дело дошло до абсурда, когда для начала ратификации от нас стали требовать выселения отставных военных и их семей из городка бывшей российской базы в Гудауте».

Реакция начальника российского генштаба Юрия Балуевского на это требование НАТО была столь же болезненной. «Мы уже устали объясняться по поводу «стамбульских обязательств». Уже давно нет российского солдата в Грузии, а всё звучат какие-то заявления, связанные уже с выводом военных пенсионеров. Давайте прекратим спекулировать на т. н. российских обязательствах», - заявил Балуевский.

Кроме вопроса о гудаутской базе, у России есть еще несколько претензий к договору. «В договоре, который позволяет оперативное развертывание сил НАТО около российских границ, мы участвовать не будем», - заявляет Сергей Кисляк. В качестве условия для участия в договоре Россия требует именно ограничение на расположение военных сил на чужих территориях. Кроме того, Россия требует учесть в договоре вооружения, расположенные на территориях стран Балтии, и отменить фланговые ограничения для России, не позволяющие ей, в частности, наращивать силы на Северном Кавказе.

Как заявил на прошлой неделе в беседе с «24 саати» министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили, грузинская сторона требует «прозрачного процесса» закрытия гудаутской базы. «Мы понимаем, что пока еще не имеем возможности въезда на территорию Абхазии, но должна быть обеспечена хотя бы документальная передача базы... Вывод баз должен продолжаться в той же форме, как это было в Батуми и Ахалкалаки – с передачей документов, заверенных соответствующими подписями», - заявил Бежуашвили.