Опасности избирательного процесса

Ситуация, связанная с досрочными президентскими выборами в Грузии, содержит две явные опасности – международной изоляции и дестабилизации, одинаково убийственные для страны.

С точки зрения международной репутации Грузии, события 7 ноября если и не оказались катастрофическими, то, во всяком случае, нанесли ей серьезный ущерб. Причем недовольство и протест западных правительств и международных организаций были вызваны не столько формой разгона митинга, сколько силовым закрытием телекомпании «Имеди».

Отмена чрезвычайного положения и назначение досрочных президентских выборов несколько разрядили ситуацию и в какой-то степени нейтрализовали возникшее в международном сообществе недоверие к грузинским властям – мир ожидает выборов 5 января и только после их проведения сделает выводы насчет демократических процессов в Грузии.

Перспектива восстановления международной репутации страны зависит от того, насколько объективными будут выборы и какой будет оценка международных наблюдателей. Соответственно, от этого зависит и судьба дальнейшей интеграции страны в НАТО.

В любом случае, Грузии и после этого понадобится немало времени и работы для восстановления того имиджа, который она имела до 7 ноября.

Само по себе назначение даты выборов не означает, что опасность дестабилизации устранена. С точки зрения признания их легитимности, одна из проблем уже налицо – приостановление вещания «Имеди». Власти ссылаются на решение суда и стараются доказать, что приостановить вещание было необходимо с точки зрения государственной безопасности. Однако Запад по сей день не разделяет этих аргументов. Соответственно, наблюдатели не смогут отнестись положительно к предвыборной кампании в условиях вывода из строя одного из ведущих СМИ.

Еще одним ударом по легитимности предстоящих выборов может стать возможное использование властью административного ресурса. Уже появилась информация о том, что сотрудники госучреждений подвергаются тем или иным видам давления. Если такого рода факты будут подтверждены международными организациями, на оценке выборов это отразится резко отрицательно. Не говоря уже о том, что будет, если будут зафиксированы искажения при самом процессе голосования и при подсчете голосов.

Но даже если выборы пройдут удовлетворительно и без серьезных претензий со стороны международных структур – в любом случае, одна серьезная опасность остается. Можно смело сказать, что выборы 5 января 2008 г. станут первыми после завоевания независимости действительно конкурентными президентскими выборами, результаты которых не известны заранее. При этом в стране не было прецедента, чтобы после опубликования итогов выборов проигравший кандидат признал свое поражение.

В такой ситуации естественно возникает опасность возникновения напряженности, но в условиях сложного политического фона, существующего после ноябрьского кризиса, значение этого фактора возрастает многократно. Тем более, что это явственно чувствуется в риторике объединенной оппозиции. На любых выборах каждая из сторон старается убедить избирателей в неизбежности своей победы, но оппозиция своими заявлениями о том, что после 5 января «выпроводит саакашвилевские власти», что «грузинский народ вынесет приговор» действующему президенту и т. д., загодя отрезает себе пути к отступлению в случае поражения. То есть, если по официальным результатам кандидат от оппозиции проиграет, то оппозиция повторит то же, что происходило 2-7 ноября – под предлогом фальсификации выборов вновь начнет массовую кампанию протеста с целью смены власти. И в этом случае прогнозировать события уже сложно. Независимо от того, перерастет ли это в серьезную дестабилизацию, имидж Грузии как стабильной страны еще раз окажется под сомнением.

А нестабильный имидж Грузии – это еще один шанс для правительств непризнанных республик Абхазии и Южной Осетии заявить, что Грузия – нестабильная страна и перспективу жизни в этой стране они не видят. И в такой ситуации к их аргументам даже могут прислушаться.

Кроме того, дестабилизация обстановки в Грузии дает России дополнительные козыри для утверждений, что «цветные революции», как и любая попытка выйти из-под российского влияния, завершаются крахом и единственным гарантом стабильности на постсоветском пространстве должна быть Россия.

Дестабилизация и анархия в Грузии или ослабление западной поддержки еще более усилят существующие сегодня внешние угрозы. В частности, повысят вероятность того, что после возможного признания независимости Косова Россия предпримет аналогичный шаг в отношении Абхазии и Южной Осетии.

Ответственность за предотвращение подобных сценариев должны проявить обе стороны – и власти, и оппозиция, чего явно не ощущалось во время событий начала ноября.