«Очевидцы экзамена» говорят о НАТО

Тбилисский саммит «Строительство европейского Востока» собрал немало гостей высокого ранга. Выступая на открытии форума, президент Грузии заострил внимание, в основном, на инциденте в Ганмухури и проблемах конфликтов, а помощник государственного секретаря США Дэниэл Фрид – на демократических процессах в Грузии и интеграции страны в НАТО. Возможность посредничества США между властями и оппозицией Фрид отрицал, но слово «оппозиция» звучало в его докладе довольно часто. «Сегодня мы в Тбилиси очевидцы экзамена», - заявляет Фрид и в числе обязательных условий вхождения Грузии в НАТО называет прежде всего независимый суд, конкурентоспособную оппозицию и обеспечение мирного урегулирования конфликтов.

На форуме присутствуют представители около 25 стран и международных организаций. Среди участников саммита – помощник государственного секретаря США Дэниэл Фрид, генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис, генеральный секретарь ОБСЕ Марк де Бришамбо, министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт, первый заместитель министра иностранных дел Чехии Томаш Пояр, специальный представитель Евросоюза в Грузии Питер Семнеби и другие, а также члены парламента Грузии. «Тбилисский саммит» на тему «Будущее Восточной Европы» проводится под эгидой правительства Грузии и Германского фонда Маршалла.

К участникам «тбилисского саммита», открывшегося в четверг вечером в «Караван-сарае», обратился с речью президент Грузии Михаил Саакашвили. Президент говорил, в основном, о происшедшем 30 октября в селе Ганмухури инциденте и представил участникам форума видеозапись происходивших там событий с субтитрами на английском языке. Михаил Саакашвили отметил, что этот случай был спровоцированным российскими миротворцами бандитским нападением, «которое преследовало цель вызвать у населения Грузии ощущение беспомощности и безнадежности». Как отметил Саакашвили, Грузия быстро развивается, в этом году показатель ее экономического роста достигнет 14-15 процентов, и страна имеет все средства для пресечения подобного разбоя.

В своем выступлении президент открыто упрекнул ООН и отметил, что рекомендация ООН о переносе патриотического лагеря из Ганмухури - «это пример поражения международного сообщества и отсутствия желания разобраться в проблемах».
Помощник госсекретаря США начал свое выступление с темы грузинского вина. Он назвал Грузию родиной культуры виноделия и древнейшей частью европейской цивилизации. Соответственно, по его словам, «грузины являются частью евро-атлантического сообщества».

Дэниэл Фрид довольно подробно говорил о достижениях Грузии после «революции роз». В частности, по его словам, правительство уменьшило масштабы коррупции, Всемирный банк назвал Грузию лидером в осуществлении экономических реформ, в опубликованном ВБ рейтинге ведения бизнеса Грузия переместилась с 112-го на 18 место и привлекла иностранные инвестиции. Выправилось положение в энергетике. Еще одним достижением Грузии Фрид назвал формирование местного самоуправления и проведение «по существу справедливых» местных выборов.

«Но давайте будем откровенны и признаем, что Грузии предстоит пройти большой путь для построения таких институтов, каких грузины ожидают от современных европейских демократий», - заявил помощник госсекретаря. По его словам, «правительство должно энергично действовать для укрепления независимой судебной системы».

Особое внимание Дэниэл Фрид обратил на демократические процессы в Грузии и оппозицию: «Оппозиция в Грузии по-прежнему слаба. Сильная, свободная нация достойна сильной, свободной оппозиции. Важную роль в грузинской политике должен играть и парламент».

«Демократия здорова тогда, когда находящиеся во власти люди разделяют полномочия с оппозицией. Разумеется, соревнуясь в стремлении к лучшему будущему страны, а не в записывании тактических политических очков. Этого Грузии еще предстоит достичь», - заявил Дэниэл Фрид.

По его словам, «нелегко проводить политический курс, когда приходится работать с парламентом, контролируемым оппозицией, как, например, в моей стране. Но демократия не обещает нам легкого пути, она обещает только лучший путь».
«Здесь, в Тбилиси, мы являемся очевидцами экзамена – сможет ли политическая система Грузии, в ее сегодняшнем развитии, найти место для других воззрений и рациональных дискуссий», - отметил помощник госсекретаря США. По его словам, «ставки высоки, а результат будет иметь резонанс и за пределами Грузии».

Фрид также подробно говорил о российско-грузинских отношениях и на тему конфликтов. Он еще раз напомнил Грузии, что «осетинская и абхазская проблемы должны быть решены только мирным путем».

«Грузия ведет себя конструктивно и справляется с эмбарго, закрытием границ и странными нарушениями воздушного пространства», - отметил Фрид. Он упомянул и цителубанский инцидент, выразив благодарность всем странам, направившим своих экспертов для расследования этого происшествия. «Провокации такого типа должны прекратиться», - заявил помощник госсекретаря США.

Что касается перспективы интеграции Грузии в НАТО, Фрид еще раз подтвердил, что «США поддерживают стремление Грузии вступить в НАТО, и здесь не должно быть никакого сомнения». Однако «НАТО – это, прежде всего, альянс ценностей. Все мы, члены НАТО, являемся демократиями, у нас есть свободный рынок и верховенство закона. Это значит, что каждая страна, стремящаяся к членству в НАТО, должна крепить свою демократию – и Грузия тоже».

«Мы всегда поддерживали ваше стремление вступить в НАТО, но поддержка США – это еще не гарантия», - заявил Фрид. По его заявлению, задача американской дипломатии – открыть Грузии дверь в НАТО, но справиться с осуществлением необходимых для вступления мероприятий должна сама страна. Дэниэл Фрид говорил и более конкретно. В частности, по его мнению, достигнуть прогресса можно «укрепляя реформы демократической и судебной систем. В частности, обеспечивая судопроизводство, свободное от политического давления, и развитие конкурентоспособной политической оппозиции, а не только допуская ее существование». Кроме того, Фрид особо отметил необходимость «обеспечения урегулирования конфликтов мирным путем».
«Грузия достигла значительного прогресса, за что заслуживает похвалы. Она знает сама, что ей осталось сделать», - заявил Фрид.

На состоявшемся после открытия саммита брифинге Дэниэл Фрид ответил на вопрос: могут ли США исполнить роль посредника между властью и оппозицией. По его словам, «роль посредника в развивающихся между оппозицией и властями событиях Америка исполнить не может».

По его словам, данный вопрос должен быть решен в самой Грузии, причем в политических рамках и в приемлемой для обеих сторон форме, и «это решение должно основываться на взаимном уважении». По его словам, запланированный на сегодня митинг оппозиции – «обычный для демократии процесс».

Комментируя ганмухурский инцидент, Фрид отметил, что проблемы в зоне конфликта «должны решаться в приемлемой для грузинской, абхазской и российской сторон форме, поскольку повторение нападений не выгодно ни одной стороне» - новая провокация еще больше обострит ситуацию.

В четверг вечером в рамках саммита состоялись две «альтернативные сессии», посвященные вопросам реформ и демократии и интеграционному опыту стран Восточной Европы.

В пятницу утром с обращением к участникам саммита выступит Нино Бурджанадзе, а в полдень гости направятся в Сигнахи, где госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Давид Бакрадзе и руководитель временной администрации Южной Осетии Дмитрий Санакоев будут говорить о путях урегулирования конфликта. 3-4 ноября участники саммита побывают в Южной Осетии и Аджарии.