Южный Тироль - пример для Абхазии?

Абхазия наша всеобщая боль. Отторгнутая от матери – Грузии она, конечно же, должна вернуться к родному очагу. И тогда будет залечена кровоточащая рана не только у тех, кто оказался беженцем в родном Отечестве, но и всех людей, кто живет в нынешней независимой Грузии.

А пока идут интенсивные поиски путей мирного урегулирования конфликта, чтобы люди вновь не пострадали, и не пролилась кровь. Изучаются при этом аналогические конфликты, решение которых оказалось возможным исключительно мирным путем, при этом Южный Тироль часто называют в качестве примера.

Насколько приемлем он в случае с Абхазией изучает эксперт Тамар Гамкрелидзе, которая окончила факультет политологии Инсбрукского университета. В своей диссертации она задалась целью провести параллель между Абхазией и Южным Тиролем, историческая судьба которых в некоторой степени схожа. Оба оказались в изоляции от стран, к которым исторически принадлежали, Южный Тироль от Австрии, Абхазия от Грузии. Однако нельзя обойти стороной временной фактор – с Абхазией это случилось в недавнем прошлом, а Южным Тиролем – в начале прошлого века. И хотя исход конфликта в Южном Тироле решился мирным путем, и он стал экономически развитым регионом, он остался в составе Италии и не был возвращен своей стране – Австрии. Есть немало и других спорных моментов, о которых Тамар Гамкрелидзе затронет в своем интервью, оно стало возможным благодаря ее приезду к родным в Тбилиси.

- Знакомы ли в Тироле с абхазской проблемой?

Тбилиси – Инсбрук были городами-побратимами еще в советское время. Они обменивались делегациями, было налажено сотрудничество в сфере культуры, науки, промышленности. Тем не менее, в Инсбруке имеют весьма поверхностное представление о Грузии, правда, знают о произошедшей здесь «революции роз», но об Абхазии многие вообще не слышали. Даже профессор Гюнтер Парлавери сам родом из Южного Тироля и именно потому я выбрала руководителем научного исследования, не очень-то сведущ об абхазском конфликте. Тем не менее, международные организации в мирном решении абхазской проблемы не раз указывали на пример Южного Тироля. Насколько пригодится нам этот пример, решать политикам и историкам, но прежде следует изучить, что же произошло с Южным Тиролем.

- Что же действительно произошло? Почему он называется Южным и принадлежит Италии, Тироль (согласно БЭС) находится в Австрии, и столицы у них разные – там Бацен, здесь Инсбрук.

Ответ относит нас к началу прошлого века. Исторически Южный Тироль входил сперва в Баварское королевство, а затем в Австро-Венгерскую империю, соответственно абсолютное большинство здесь было германоязычное население. Однако, в силу своего выгодного стратегического положения, развитого сельского хозяйства он всегда вызывал интерес у Италии. И свое сокровенное желание она смогла удовлетворить в Первую мировую войну, когда Австрия передала ей в дар Южный Тироль. Неспроста, конечно, взамен Франция и Великобритания втянули в свою коалицию Италию. Жертвой же этой политики оказался поделенный на две части Тироль – Северную оставшуюся в Австрии, и Южную ставшей итальянской. Началась италианизация края. Южный Тироль сразу же переименовали в Альто Адигэ, началось массовое заселение итальянцами, смена названии жизненно важных объектов, фамилий граждан и т.д., итальянцы столкнулись с сильным сопротивлением со стороны германоязычного населения. Тирольцы жили надеждой, что Австрия не забудет их и вернет на Родину. Но этого не произошло даже в 1938 году, когда Германия присоединило к себе Австрию, а Гитлер подружился с Муссолини. Более того, в судьбе Южного Тироля наступили тяжелые времена – немцам предлагали принять гражданство Италии или переселиться на территорию стран Рейха. Началась массовая миграция немцев в Австрию, а на их место поселяли итальянцев. Тем не менее на сегодняшний день немцев более 64 процентов, а итальянцы оказались в меньшинстве – 24 процента.

-Итак, Южный Тироль дважды был принесен в жертву политике. Нацистская Германия тоже не оправдала надежд тирольцев, и регион остался в составе Италии. Но Гитлер потерпел поражение. Как же это обстоятельство повлияло на судьбу этого края?

Австрийское правительство активно включилось в решение этой проблемы, которая вышла на международную арену. Италия вынуждена была пойти на уступки и присвоить Южному Тиролю статус автономии. Согласно Договору 1946 года, подписанному Италией и Австрией в Сен-Жермене, этот регион оставался в пределах Италии, но правовую защиту ему обеспечивала Австрия. Однако спустя два года в 1948 году итальянское правительство присоединило к Южному Тиролю территорию Триеста с двумя провинциями, заодно предоставив Южному Тиролю полную автономию Вследствие чего в крае оказалось итальянцы в большинстве, и в парламенте оказались только они.

-Вопрос Южного Тироля на международной арене возникает не раз. В 60-ых годах, а затем 1978 году он был поднят в ООН. В 1972 году принята конституция, о статусе автономии подчеркнуто особо – у Южного Тироля свой парламент и все условия для независимости. И тем не менее в 1978 году создается пропорциональная система выборов. Что бы это значило?

- В основе выборов лежал языковый принцип, все избиратели брали обязательство указать свою национальную принадлежность, соответственно все национальные группы
пропорционально были представлены в парламент и во все административные органы, официальными были признаны германский и итальянский языки. А с 80-ых годов все граждане в Южном Тироле обязаны владеть обоими языками. В противном случае они не будут приняты на государственную службу. Тому способствует договоренность между сторонами – открыты специальные школы для изучения обоих языков.
К сказанному добавим, что в Южном Тироле сейчас вроде конфликта нет. Более того, этот регион считается богатым не только в сфере сельского хозяйства и животноводства. Как транзитная территория между Австрией и Италией он приносит огромные доходы от туризма и важных перевозок, из которых лишь 10 процентов поступает в бюджет Италии, а остальные 90 процентов находятся в распоряжении местных властей. Австрия со своей стороны осуществляет здесь множество выгодных проектов, помогает в сфере просвещения молодежи, оплачивает стипендии. Однако воссоздана ли справедливость в решении проблемы с Южным Тиролем?

- Специалисты считают, что проблема далеко не решена. Южный Тироль до сих пор остается в составе Италии, которой, напомним, он был передан в дар. Что недопустимо согласно международному законодательству. Чтобы воссоздать историческую справедливость, было предложено провести референдум. Однако в условиях Евросоюза, когда границы между государствами имеют чисто формальный характер, это не имеет смысла. В общем, можно сказать, вопрос остается открытым.

- По каким же параметрам можно провести аналогию между конфликтами Южного Тироля и Абхазией?

К примеру, если в Южном Тироле проводилась дискриминация германоязычного населения, то абхазы тоже пережили в определенный период истории. В Х!Х веке в результате политики царской России часть абхазов вынуждена была покинуть родину. Эффективно же использовать пример Южного Тироля в отношении Абхазии возможно, если международное сообщество окажет давление на третью сторону – Россию (как Австрия на Италию), чтобы она пошла на уступки.