Гела Бежуашвили: «Ненормально, что Россия не имеет посла в Грузии»

Москва и Тбилиси пережили тяжелый год в двусторонних отношениях, но и нынешний будет непростым. Уже 24 января в Совете Безопасности ООН под председательством России пройдут слушания по ситуации в Абхазии. Россия считает, что Грузия нарушает резолюцию СБ ООН, так как не демилитаризирует Кодорское ущелье Абхазии. Рассмотрение этого вопроса в ООН создаст тональность для российско-грузинских отношений на 2007 год. На вопросы «Времени новостей» ответил министр иностранных дел Грузии Гела БЕЖУАШВИЛИ.

-- Я напомню о многочисленных резолюциях СБ ООН, принятых после 2003 года, в которых Грузии предписывалось обеспечить гарантии безопасности для мониторинга ситуации в Кодорском ущелье (четыре года назад военные наблюдатели ООН и российские миротворцы прервали патрулирование в Кодори из-за регулярных бандитских нападений на них. -- Ред."Время Новостей"). После того как летом прошлого года мы провели в Кодорском ущелье антикриминальную операцию, в этом регионе удалось восстановить конституционный порядок. Это позволило возобновить мониторинг. В конце 2006 года по итогам такой проверки миссия ООН в Грузии заявила, что нарушений, в том числе по наличию тяжелой военной техники, в Кодори не обнаружено.

-- Вы говорили, что Россия манипулирует конфликтами в Абхазии и Южной Осетии, тормозя развитие Грузии. При этом вы допускали, что Россия могла бы стать гарантом тех полномочий, которые Грузия предлагает абхазам и осетинам.

-- Основой для урегулирования должен стать прямой грузино-абхазский и грузино-осетинский диалог под патронажем ООН и ОБСЕ соответственно, с участием всех заинтересованных государств, включая Россию, в роли гарантов. Мы не видим альтернативы мирному разрешению конфликтов. Спасибо всем, кто готов способствовать налаживанию такого диалога, будь то Евросоюз, Россия или кто еще. Грузия готова предоставить все условия для развития и сохранения самобытности абхазов и осетин, рассмотреть все варианты сосуществования в едином государстве. Но есть рубеж, за который мы не заступим. Это территориальная целостность и суверенитет Грузии.

-- Но как Россия сможет гарантировать права абхазов и осетин, если Грузия добивается вывода российских миротворцев? Ваш российский коллега Сергей Лавров заявил, что Грузия «унижает» их.

-- Для нас вывод российских миротворцев и изменение формата -- не самоцель. Наша задача -- создать механизмы для урегулирования конфликтов. Существующие переговорные и миротворческие форматы исчерпали себя. В конфликтных регионах нет полномасштабных войн, но это не означает, что там воцарился мир. Большинство предусмотренных мандатом задач миротворцы не выполнили. Не созданы условия для безопасного и достойного возвращения беженцев, не расформированы незаконные воинские формирования. Впрочем, мы не удивляемся недееспособности миротворцев. Она укладывается в контекст постоянной поддержки Россией сепаратистов. Миротворцы должны быть непредвзятыми и объективными. Это же аксиома! А как Россия может быть непредвзятой, если ею розданы большинству населения Абхазии и Южной Осетии российские паспорта. Необходимо изменить формат мирного процесса, интернационализировать его. Но роль России может быть чрезвычайно позитивной. Мы будем всячески приветствовать усилия России по поддержке дееспособных форматов урегулирования.

-- Вы говорите об этом так, как будто не было заявлений со стороны Тбилиси о «моральной и ментальной несовместимости» между Россией и Грузией.

-- Отношения между нашими странами достигли в прошлом году критического уровня. Я не сомневаюсь: продолжаться постоянно это не может. В конце концов политическая воля к улучшению будет проявлена. Но потребуется немало усилий для восстановления доверия. К сожалению, мы уже потеряли много времени. Грузия заинтересована в добрососедских, партнерских отношенияx с Россией, основанныx на взаимном уважении.

-- Возможно ли преодолеть кризис в сжатые сроки? Когда мог бы вернуться в Тбилиси российский посол, отозванный в Москву еще в октябре для консультаций?

-- С нашей стороны политическая воля к улучшению отношений есть. Теперь дело за Россией. Само собой, это ненормально, что Россия не имеет своего посла в Тбилиси.

-- Сергей Лавров заявил, что Грузия строит из России «образ врага».

-- Нет никаких оснований обвинять нас в этом! Напротив, мы заинтересованы в плодотворном сотрудничестве с Россией. Если же защита интересов Грузии требует дискуссии с Россией, несогласия с ней по каким-то вопросам, что является обычной практикой в дипломатии, то Грузия будет вести себя соответственно. Я надеюсь, что 2007 год станет переломным в наших отношениях, что мы сможем восстановить и укрепить наши связи. Для этого не нужно чем-то жертвовать, а нужны воля и желание выслушать друг друга, умение находить компромиссы.

-- Тогда почему Грузия препятствует вступлению России в ВТО? Россия может рассчитывать на согласие Грузии?

-- Грузия заинтересована в членстве России во ВТО. Но у нас есть ряд претензий. Россия не выполняет некоторых обязательств. Речь идет о существовании нелегальных таможенных контрольно-пропускных пунктoв на абхазском и осетинском участках границы. Это не только нарушает наш с Россией договор о таможенных контрольно-пропускных пунктах, но и противоречит принципам ВТО. Грузия выступает не за закрытие этих пунктов, а за их легализацию. За их эффективный контроль, в том числе и международными силами, но обязательно с участием грузинской стороны. Принципам ВТО противоречит и тотальная экономическая блокада, которую Россия объявила Грузии. Доступность рынка является основополагающим принципом ВТО. Российский же рынок недоступен для грузинской продукции в связи с необоснованными и предвзятыми, на наш взгляд, административными решениями России.

-- Грузия долго говорила, что не согласится на новую цену российского газа -- 235 долл. за тысячу кубометров вместо прежних 110. Говорила, что это -- «политическая цена». Но в итоге Грузия покупает газ по такой цене.

-- Энергетическая независимость, подразумевающая и диверсификацию поставок энергоносителей, является одной из важнейших задач Грузии. Теперь у нас несколько поставщиков газа (Грузия договорилась о поставках с Азербайджаном и может обратиться за помощью к Ирану. -- Ред."Время Новостей"). Разумеется, мы вынуждены действовать в пределах возможного, но из любой трудной ситуации мы пытаемся извлечь позитив. Российское газовое давление способствует развитию региональных связей в энергоснабжении. Ту цену, которую мы платим России за газ, мы рассматриваем как неадекватную. Но мы готовы платить политическую цену за свою независимость, нежели расплачиваться за газ нашим суверенитетом, например в виде передачи России стратегических объектов («Газпром» заинтересован в магистральном газопроводе, который проходит из России в Армению через Грузию. -- Ред."Время Новостей").

-- Летом Грузия должна представить соображения по целесообразности пребывания в СНГ. Станет ли этот год последним для Грузии в Содружестве?

-- Поспешный выход из СНГ повлечет за собой правовой вакуум в наших отношениях со многими государствами, в том числе и с нашими стратегическими партнерами. Мы работаем над тем, чтобы обеспечить двустороннюю правовую базу со всеми странами СНГ. Это требует времени. Мы примем решение о пребывании в СНГ исходя из наших интересов.