Факты вопиют: и интервенция, и оккупация, и фактическая аннексия

18 июля 2006 года Парламент Грузии принял историческое решение – вывести «миротворцев» России из Абхазии, Цхинвальского региона и начать соответствующие процедуры, а также принять меры к замене их подлинно нейтральными международными миротворческими силами мирового сообщества. Наступает один из самых сложных этапов в истории Грузии, в котором, верится, восторжествуют разум и справедливость.

Решение это было мотивировано всеми предыдущими событиями, которые имели место как в политической риторике, так и в действиях соответствующих государственных структур РФ, подкрепляемых хорошо оркестрированным хором российских средств массовой информации.

В последние дни, как никогда, в России активизировались силы, вплоть до высших слоев политического истеблишмента, выступающие с поддержкой агрессивного сепаратизма в Абхазии и т.н. Южной Осетии (на деле это Цхинвальский регион в пределах Грузии, поэтому Европейский Союз, активно включенный в процесс урегулирования в данном регионе, внедрил термин Южная Осетия / Цхинвальский регион).

Предлагается провести референдум в Абхазии и т.н. Южной Осетии – вот мы, де, мол, такие хорошие, провели аж два референдума в Чечне. Более циничное заявление трудно себе представить! Все знают, как Россия восстанавливала конституционный порядок в Чечне – уничтожив почти половину мирного населения, превратив Чечню в опустошенную и обезлюдевшую территорию, под дулами новейшей боевой техники были проведены «референдумы», исход которых всем был и без того ясен.

Теперь предлагают провести референдум в Абхазии, в этом тысячелетиями принадлежащем грузинской государственности регионе. Схема та же – оказав политическую и военную помощь абхазским сепаратистам, «закачав» в этот регион тысячи т.н. добровольцев из России, открыто поддерживая их с воздуха (СУ-25 и СУ-27), а также регулярными и нерегулярными войсками и спецназовцами, Россия «помогла» сепаратистам провести геноцид и этническую чистку в отношении грузинского населения Абхазии, составлявшего в целом 47 процентов всего населения региона, против 17 процентов этнических абхазов.

Саммит ОБСЕ в Лиссабоне в декабре 1996 года осудил этническую чистку, выражающуюся (подчеркиваю – «выражающуюся», а не «выразившуюся», чего требовала российская делегация, но тщетно) в массовом уничтожении и насильственном изгнании преимущественно грузинского населения из Абхазии. Обратите внимание, этот документ подписан и Президентом России.

Еще одно напоминание, среди «добровольцев» из России особой жестокостью выделялся абхазский батальон Шамиля Басаева, который проявил себя особенно тем, что играл футбол отрезанными у грузин головами.

На просьбу Генпрокуратуры Грузии приструнить своего гражданина и наказать, был получен ответ, что де, мол, «факты не подтверждаются». Понадобилось несколько лет, чтобы российские власти завопили (другого слова я подобрать не могу) о том, что террорист № 1 играет в Первомайске в футбол российскими головами. Еще одна деталь – в 2004 году бывший министр внутренних дел РФ признался в одной из телепередач, что российские силы перехватили идущий в Грузию батальон Басаева, но по приказу из Москвы пропустили его в Абхазию. Бумеранг вернулся, господа. Понадобилось много лет, чтобы уничтожить этого террориста №1.

Но вернемся к референдуму – именно с целью силой изменить демографическую структуру Абхазии и была проведена этническая чистка, в ходе которой несколько тысяч невинных жителей были физически уничтожены, а остальные около 250 000 изгнаны путем террора. Они и сегодня не могут вернуться домой – сепаратисты угрожают расправиться с ними, так же, как они делают в отношении тех, кто посмел вернуться в сопредельный с остальной Грузией Гальский район – с 1994 года в зоне, контролируемой российскими «миротворцами», было убито около 2000 жителей.

Возникает вопрос – кого собрались спрашивать в Абхазии? Ведь там из более чем 500 000 населения остались всего несколько десятков тысяч абхазов и других, кстати, больше половины из 90 000 абхазов живут за пределами региона. Хочу напомнить, что сепаратисты в Абхазии уже провели не один «референдум» и «выборы» органов власти, которые не были признаны легитимными даже Россией и саммитами СНГ.

Например, Саммит СНГ в Алма Ате 28 марта 1998 года еще и еще раз признал «нелегитимными» выборы в местные органы власти, когда «не определен политический статус Абхазии, не решена проблема возвращения беженцев и перемещенных лиц». Что изменилось? Только вернув всех грузин, изгнанных из Абхазии, восстановив доконфликтную демографическую структуру, как этого требуют все резолюции Совета Безопасности ООН, можно ставить вопрос о проведении референдума, но только о статусе Абхазии «в составе государства Грузия» (таков язык резолюций Совета Безопасности ООН).

Хочу также напомнить, что, согласно современному международному праву, ни один малочисленный народ не может силой добиваться отделения от государства, в котором он пользуется всеми свободами и правами человека. А и абхазы, и осетины, проживавшие в бывшей Юго-Осетинской автономной области, пользовались такими правами, которые и не снились автономиям в составе СССР и РФ.

Вот почему международное сообщество государств – ООН, ОБСЕ, Совет Европы, Европейский Союз и СНГ (решение Саммита СНГ от 19 января 1996 года) не признает самопровозглашенные «независимые республики» и категорически фиксирует неприкосновенность международно-признанных границ Грузии.

Вообще, разговор об осетинах в Цхинвальском регионе - особый, они являются классическим примером национальных меньшинств, т.е. составляют группу лиц, этнически принадлежащих соседнему, основному народу, откуда вышли их предки.

Согласно международному праву, эти лица вообще не имеют права даже ставить вопрос об отделении.

Интересны выводы специальной конференции экспертов в Москве, заклеймившей все проявления агрессивного сепаратизма (Московский журнал Международного права, 4/2 – «Самоопределение и отделение в современной правовой доктрине». Отчет о конференции в Дипломатической Академии МИД России 12-14 июля 2000). Сегодня российские средства массовой информации, развернув широкую кампанию по информационному обеспечению притязаний абхазских и осетинских сепаратистов на выход из состава Грузии, употребляют термин «разделенный народ», что является грубым искажением исторических фактов.

Вот почему все события вокруг Косово, независимо от того, как будет решен этот вопрос (лично я считаю противоправным решения о независимости Косово, когда демократический строй в Сербии установлен) не может быть автоматически перенесен на конфликты в Грузии. Дело в том, что режим Милошевича обвиняется в проведении этнической чистки. Но ведь в Абхазии, наоборот, режим Ардзинбы, опираясь на помощь России, совершил более жестокую и массовую этническую чистку – как быть с этим фактом, подтвержденным всем мировым сообществом?!

Не могу не выразить удивления заявлениями некоторых официальных лиц Грузии, например, Секретаря Совета Национальной безопасности, которые согласны на проведение референдума о независимости в зонах конфликта (правда, после возвращения туда беженцев и перемещенных лиц). Это принципиально неверная постановка вопроса, противоречащая международному праву вообще и постановлениям резолюций Совета Безопасности ООН и других международных организаций. Тот же московский Саммит СНГ (19 января 1996 года) констатирует, что «Абхазия является неотъемлемой частью Грузии», а все резолюции Совета Безопасности требуют определить «политический статус Абхазии в составе Государства Грузия».

О каком «референдуме о выходе» может идти речь?! Любое такое требование противоречит основным принципам и нормам современного международного права.

Кстати, если необходимо обратиться к использованию прецедентов, хочу напомнить прецедент по урегулированию конфликта в Боснии и Герцеговине, когда боснийским сербам, восставшим против территориальной целостности государства, в котором они жили, и даже проведшим ужасную этническую чистку, было отказано в независимости. Лидеры же сепаратистов были отданы под суд Гаагского международного уголовного трибунала, часть из них уже осуждена, а Младич, скрывающийся от рук правосудия, создает проблемы Сербии, ведущей переговоры с Евросоюзом о членстве в этой организации.

Это классический пример борьбы ООН и НАТО с агрессивным сепаратизмом, когда были использованы все невоенные и военные средства для обуздания поддерживаемых Сербией сепаратистов и насильственного возвращения их в лоно Боснии и Герцеговины. Вот этот прецедент действительно достоин применения в отношении сепаратистов, бесчинствующих в Грузии.

Важно отметить, что саммиты СНГ придавали решающее значение возвращению изгнанных лиц.

2 апреля 1999 года, заявляя о том, что «недопустимо затягивание процесса организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц на всю территорию Абхазии, Грузия…», Саммит постановил: «В случае противодействия возвращению беженцев, возникновения угрозы миру и безопасности в регионе, рассмотреть вопрос о введении соответствующих изменений характера и содержания миротворческой операции на основе адекватных, применяемых в таких случаях положений Устава ООН» противодействия сепаратистов возвращению изгнанных лиц.

Следовательно, противодействие сепаратистов возвращению изгнанных лиц рассматривалось как основание для применения Главы VII Устава ООН, дающей право Совету Безопасности ООН применить как невоенные (ст.39), так и военные (ст.41) меры воздействия. Так были обузданы боснийские сербы.

Но и это решение осталось на бумаге, и миротворцы продолжают быть ширмой, за которой идет фактическая аннексия регионов Грузии.

Особое беспокойство вызывает то обстоятельство, что на сегодня и Абхазия, и Цхинвальский регион фактически стали территорией России. Не действует визовый режим, 95% населения, как утверждает масс-медиа, а главное, сам Министр обороны России (14 июля 2006 г.), являются гражданами России, идет скупка имущества изгнанного из Абхазии грузинского населения – домов, приусадебных участков, квартир и т.д. Что это, если не аннексия?! Разве эти действия соответствуют статусу «фасилитатора» (стороне, помогающей разрешению конфликта) или статусу «посредника», который присвоила себе Россия?

Представьте себе, что одно из государств НАТО, Евросоюза роздало бы свои паспорта косоварам, а потом заявило бы, что оно правомочно защищать своих граждан в Косово вплоть до вооруженного вторжения. Я не говорю о действиях НАТО, т.е. международной организации, которые мне как эксперту также представляются нелегитимными. Кстати, Гитлер именно так и сделал, даруя гражданство всем немцам и другим, желающим получить это гражданство, а потом под предлогом их защиты вторгался в соседние страны и использовал угрозу силы для подчинения их рейху.

Сегодня, уже в какой раз, Министр обороны России заявляет, что Россия правомочна защищать своих граждан в Абхазии и т.н. Южной Осетии в случае «угрозы их жизни со стороны Грузии». Более циничного попрания норм международного права со времен Гитлера и не припомню.

Но в пылу антигрузинской риторики господин министр подорвал основу пребывания миротворческих сил СНГ, то бишь России в этих регионах, поскольку не существует прецедента, когда бы миротворцы разделяли «своих граждан» и остальное население государства. Сама Россия публично признала этот факт, а, следовательно, нет никаких юридических оснований для продолжения пребывания российских миротворцев в зонах конфликта. Должны быть задействованы миротворцы из нейтральных стран, как этого требует международное право.

Настало время положить конец ситуации, которая возникла в 1992-1993 годах, когда международное сообщество еще не осознало справедливости борьбы Грузии за восстановление конституционного порядка в Абхазии и Цхинвальском регионе, сути конфликтов, навязанных им Москвой, как уже указывалось, открыто ведущей вооруженную интервенцию в отношении суверенного государства.
Финансовые трудности исключили возможность введения миротворцев ООН, и Грузия вынуждена была согласиться на миротворческую операцию СНГ, на деле ставшей операцией России по созданию кордона, за спиной которого ведется наращивание военного потенциала сепаратистов, а в зоне, контролируемой миротворцами, гибнут невинные граждане Грузии (Гальский район).

Министр обороны России и другие чины много говорят о жертвах среди миротворцев, официально их несколько десятков, но ни один из них не погиб в столкновении с грузинскими силовиками. А вот около 2000 грузин погибло от рук силовых структур сепаратистов, и дома их жгли на глазах миротворцев. Совет Безопасности ООН в резолюции 1187 (1998) от 30.07.1998 «осудил умышленное разрушение домов абхазскими силами, мотив которых, по-видимому, состоит в том, чтобы изгнать людей из родных мест» (п.3).

Это была вторая волна активной этнической чистки.

Возникает вопрос – кому нужны такие миротворцы? Конечно, той стороне, которая получила полный карт-бланш на укрепление своего расистского сепаратистского режима.

Поэтому абхазские сепаратисты кричат, что они не допустят вывода российских миротворцев, видимо, «забывая», что согласно решению саммитов СНГ, миротворческая операция прекращается по требованию одной из сторон, повторяю, «одной из сторон», а не с согласия обеих сторон.

Думаю, здесь все ясно – тот формат, в котором миротворцы СНГ находятся сегодня в Абхазии, изжил, не оправдал себя и должен быть изменен введением туда подлинно нейтральных миротворческих сил.

Белыми нитками шита схема информационного и «правового» обоснования возможного вторжения Вооруженных сил (включая спецназ) в Грузию – сначала принимается закон о борьбе с терроризмом за пределами России, включая защиту жизни российских граждан, затем Министр обороны России заявляет, что не допустит угрозы жизни российских граждан в зоне конфликта в Грузии, и, прежде всего, в Цхинвальском регионе, затем совершаются теракты против видных чиновников сепаратистского режима, гибнут люди…

Все готово для осуществления нового закона, ведь указанные лица относятся к категории российских граждан.

Российские политические деятели с удивлением говорят, что не знают, о какой советской оккупации может идти речь в отношении Грузии и даже указывают на то, что во главе СССР стоял Сталин и другие представители кавказских народов (впрочем, вряд ли Ежова, Ягоду, Дзержинского, а затем и большинство членов Политбюро можно отнести к «кавказцам»). Но они забыли об интервенции Красной Армии в Грузинскую Демократическую Республику в феврале-марте 1921 года, оккупации ее и фактической аннексии на долгие годы. Тогда и Сталин, и Орджоникидзе, выполняя волю Ленина, осуществили насильственную советизацию всех закавказских республик, но наиболее кровавой была вооруженная интервенция в Грузию.

Кстати, предлогом тогда было объявлено восстание грузинского народа под руководством компартии, которая узнала, что она восстала уже после вторжения Красной Армии.

Не правда ли как похож сценарий 1920-1921 годов со сценарием сегодняшнего дня?!

И тогда и сегодня место имеет и интервенция, и оккупация, и фактическая аннексия, только, в отличие от прошлых лет, речь сегодня идет не о всей Грузии, а о нескольких жизненно важных для нее регионах.

Леван Алексидзе
Академик,
председатель Комиссии по выявлению фактов геноцида/этнической чистки грузинского
населения Абхазии и передаче материалов международному трибуналу