ЖД Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку: за и против

Технико-экономическое обоснование (ТОЭ) железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку было подготовлено турецкой компанией Yuksel Domonik, потратившей на это 1 млн долларов. Согласно ТОЭ, окончательный бюджет проекта составляет 360 млн. долларов. Протяженность железной дороги составляет 104 километра. Из них около 75 километров приходится на долю Турции, 29 - Грузии. Предусматривается капремонт существующего железнодорожного отрезка от Ахалкалаки до Марабды, длиной 180 км. По предварительным подсчетам, в первый год реализации проекта ожидается транспортировка 2-3 млн. тонн грузов по данному маршруту, затем эта цифра может дойти до 5-8 млн. тонн в год. Азербайджан уже одобрил ТЭО. У грузинской стороны, как заявил в Тбилиси генеральный директор ООО «Грузинская железная дорога» Иракли Эзугбая, относительно этого документа есть некоторое недопонимание, касающееся, заложенных в ТЭО прогнозов перевозок.

Участникам проекта предстоит еще уточнить местоположение терминала на территории Грузии, нюансы, связанные со сменой полотна на грузинском участке и перевозками грузов, аспекты, касающиеся финансирования проекта и возможного привлечения к его реализации инвесторов, кредиторов и железных дорог заинтересованных стран. Рассматривается также вопрос создания совместного предприятия (АО, консорциума) для совместного строительства и эксплуатации указанной железнодорожной магистрали.

Разные страны имеют различные точки зрения по вопросу реализации проекта железной дороги Карс-Ахалкалки-Тбилиси-Баку (КАТБ). Также разнятся и экспертные оценки.

В марте 2006 года в Тбилиси президент Турции Ахмед Hеждет Сезер заявил: «Турция заинтересована в установлении железнодорожного сообщения с Грузией и Азербайджаном. Мы продолжаем вести работу по реализации проекта задействования железнодорожной магистрали Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку». Глава внешнеполитического ведомства Турции Абдулла Гюль заявил, что «в случае, если проект «Мармарай» (прокладка железнодорожной ветки под Босфором) будет объединен на востоке с предполагаемым железнодорожно-морским путем между Баку и Казахстаном (Актау) и далее - с Китаем, КАТБ станет частью более короткого, чем существующий на сегодняшний день железнодорожного сообщения между Азией и Европой».

Проект строительства железной дороги полностью поддерживается руководством Азербайджана. «Эта дорога (Баку-Тбилиси-Карс) нам очень нужна. Она соединит Европу с Азией и ее строительство отвечает национальным интересам Азербайджана и его партнеров», - сказал президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев в мае 2006 года на закрытом заседании правительства Азербайджана. Он выразил убеждение, что прокладка этого маршрута начнется уже в 2006 году.

Диаметрально противоположного мнения относительно строительства ж/д КАТБ придерживаются в Армении. Армянские специалисты склоняются к той точке зрения, что строительство железной дороги из Турции в Грузию, а далее в Азербайджан в обход Армении поставит точку в коммуникационных устремлениях Армении и довершит ее полную изоляцию. В июле 2005 года министр транспорта и связи Армении Андраник Манукян заявил, что строительство железной дороги Карс-Ахалкалаки невыгодно как для Армении, так и для всего региона: «Сегодня об этой дороге говорят как в Турции, так и в Грузии. Но ведь имея готовую железную дорогу Карс - Гюмри (Армения) - Тбилиси, имея готовый терминал на армяно-турецкой границе для подготовки состава к переходу на другую ширину рельсовой колеи, строить новый 150 км отрезок совершенно бессмысленно, в первую очередь, с экономической точки зрения. Инициаторы этих разговоров говорят, что для прокладки 150 км отрезка понадобится $250 млн - $300 млн, но рельеф этих мест таков, что на эту сумму 150 км не построить».

Член правления оппозиционной партии Армянское общенациональное движение Ованес Игитян в интервью IWPR отмечает: «Естественно, что если решение [по проблеме Карабаха] откладывается на неопределенное время, другие государства не могут ждать, пока Армения урегулирует свои вопросы и начнет работать как транзитная страна». В той же статье известный армянский политолог Александр Искандарян уверен, что строительство железной дороги Карс-АхалкалакиТбилиси-Баку либо никак не повлияет на развитие экономики Армении, либо повлияет положительно. Он также не согласен с мнениями о том, что в случае задействования нового маршрута Армения окажется в полной изоляции, станет «государством островом». «Если работает вторая дорога, это еще не значит, что не может работать первая», - заявляет он

Премьер-министр РА Андраник Маргарян во время визита в Грузию в июле 2005 года отмечал, что строительство ж/д КАТБ это внутреннее дело Грузии, Армения может всего лишь в этой связи выразить свое мнение, однако не может вмешиваться напрямую. «Это не столько задача Грузии, сколько правительства РА, чтобы суметь благодаря определенному международному содействию попытаться открыть железную дорогу Карс-Гюмри-Тбилиси», - подчеркнул руководитель правительства Армении.

В Грузии нет однозначного мнения по поводу проекта КАТБ. Официальный Тбилиси говорит о стратегическом значении строительство этой железнодорожной линии, поскольку это даст ей важный транспортный выход в Европу через Турцию, и пытается при этом разубедить в неэффективности проекта Армению. Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили, заявил, что проект Карс-Ахалкалаки не следует рассматривать как шаг к удержанию Армении в изоляции и что этот проект направлен, прежде всего, на расширение регионального сотрудничества. Министр иностранных дел Грузии напомнил, что линия Карс-Гюмри в силу известных причин бездействует, но если бы даже действовала, то это не устранило бы необходимости в реализации проекта Карс-Ахалкалаки, поскольку, отметил грузинский министр, экономическое развитие региона ускоряется, что увеличивает потребность в развитии транспортной инфраструктуры. Того же мнения придерживается председатель комитета по интеграции с европейскими странами грузинского парламента Давид Бакрадзе: «Реализация проекта Баку-Тбилиси-Ахалкалаки-Карс позволит соединить не только все 3 страны региона, но и Армению с Европой».

Политолог Сосо Цинцадзе, считает важным завершить переговоры по линии Карс-Ахалкалаки. «Вообще, чем больше с соседями у нас будут связывать ж/д сети, тем лучше. Главное, чтобы эти регионы были крепко связаны с центром». По мнению другого политолога Рамаза Климиашвили, с точки зрения транспортных коммуникаций Грузия отрезана от внешнего мира, а Карс-Ахалкалаки позволит Грузии выйти на мировой рынок.

Несколько более осторожно о необходимости форсированного подхода к идее новой железнодорожной магистрали относится экономист Гия Хухашвили. По информации IWPR, грузинский экономист не исключает, что при таком подходе к идее новая железнодорожная магистраль может принести Грузии лишь убытки. По мнению эксперта, новая железнодорожная линия может стать дополнительным источником дохода для страны лишь в том случае, если все расходы по ее строительству и эксплуатации возьмет на себя Турция. Достаточно пессимистично на реализацию проекта смотрит и государственный министр Грузии Каха Бендукидзе, считающий начало строительства железной дороги Карс-Ахалкалаки далекой перспективой, обосновывая свое мнение тем, что «пока не видел хороших экономических расчетов, которые бы указывали на полезность проекта».

На сегодняшний день для страну частниц проекта КАТБ одним из первоочередных вопросов является поиск финансовых инвестиций. Готовность выделить средства на строительство железной дороги Карс-Ахалкалаки изъявил только Азиатский банк развития. Представители министерства транспорта Азербайджана сообщают также о готовности финансирования строительства дороги японскими финансовыми институтами. По сообщению ИА «Новости Грузия», министр транспорта и связи Армении Андраник Манукян заявил, что еврокомиссия не будет финансировать строительство железнодорожной линии Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку, поскольку данный проект не включен в программу TRACECA, а сама железнодорожная линия отсутствует в утвержденной карте программы.

Железнодорожный проект по душе далеко не всем. Буквально на днях комитет по финансовым вопросам Палаты представителей Конгресса США единогласно принял решение, в соответствии с которым американским компаниям запрещено участвовать в финансировании строительства железной дороги между Турцией и Грузией в обход Армении. Комментируя данное решение министр экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе, заявил: «Если США отказались финансировать проект, то это не проблема. Существуют другие страны и финансовые институты, которые могут принять участие в проекте. Потенциальными донорами в грузинском руководстве рассматриваются Казахстан и Китай, с которыми ведутся переговоры». А Каха Бендукидзе призывает не считать нынешнюю позицию США окончательной, поскольку решение принято только финансовым комитетом конгресса, а не самим конгрессом. Очевидным является тот факт, что консультации по этому вопросу будут продолжены. Как считает директор Южно-кавказского института региональной безопасности Александр Русецкий, стороны-участницы данного процесса могут прийти к такому стратегическому соглашению, которое будет устраивать всех. Данный вопрос должен рассматриваться не только в условной линейной системе «Пекин –Париж», но и как важный фрагмент будущей Южно-кавказской и, в целом, Большой причерноморской железнодорожной инфраструктуры.

Как будут дальше развиваться события очевидно станет известно после встречи министров транспорта трех стран в конце июня в Тбилиси.