Грузинские миротворцы в Южной Осетии: опасная альтернатива

Грузинские власти дают понять, что не поддерживают присутствия российских миротворческих сил в Южной Осетии и не испытывают к ним никакого доверия. Но какие имеются альтернативы? Грузинский кабинет и парламент предлагают два различных варианта. И тот и другой подразумевают, что русские откажутся от своих интересов в Южной Осетии, однако, предлагая некоторые решения, эти альтернативы порождают еще больше проблем.

Первой альтернативой нынешним, по большей части российским, Смешанным силам по поддержанию мира (ССПМ) являются международные миротворцы под эгидой ООН, ОБСЕ или НАТО. В таких международных миротворческих силах численность грузинских и российских солдат будет вряд ли больше, чем в любых других миротворческих силах в мире.

Однако грузинские власти знают, что им вряд ли предложат по-настоящему международные миротворческие силы. Миротворцы под эгидой ООН и ОБСЕ являются тупиковым вариантом с точки зрения достижения Грузией своих целей в Южной Осетии, потому что в обеих этих организациях Россия обладает право вето. Выходом может стать обращение к НАТО, но только в случае серьезной эскалации конфликта, например до уровня Косово 1999 г.

Однако, даже если НАТО и предложит свои услуги, как только завершится ее миротворческая миссия, эта организации может рекомендовать предоставить независимость Южной Осетии. Располагая делегированными полномочиями международного арбитра, НАТО отберет контроль над регионом у России, однако может принять решение (как в случае с Косово), чтобы Цхинвали принадлежал либо Северной Осетии, либо вообще никому.

Второй альтернативой является контингент, состоящий из грузинских солдат и вооруженных сил стран-союзниц Грузии. Этот контингент будет поддерживать мир и проводить политику, с которой не справилась или которую сознательно проваливала Россия. По этому сценарию Грузия, скорее всего, обратится за помощью к постсоветским союзникам, таким как Украина, Казахстан, Азербайджан или Латвия.

Эта альтернатива может оказаться более выгодной для Грузии, которая стремится сохранить какой-то контроль над Южной Осетией, однако она гораздо опаснее первой. Высказывая справедливое недовольство действиями российских миротворцев в Южной Осетии, Тбилиси хочет заменить их грузинскими солдатами, предвзятость которых в отношении конфликта будет не меньшей.

Следуя примеру Москвы, Тбилиси включит в число миротворцев символическое количество иностранцев (возможно даже несколько россиян), чтобы создать видимость международных сил. Однако контроль над миротворческой миссией будут осуществлять грузинские военные во главе с министром обороны Ираклием Окруашвили, уроженцем южноосетинской столицы – города Цхинвали. Большинство грузин не могут себе представить, что их солдаты будут вести себя в Южной Осетии так же, как русские, однако ставка в конфликте слишком высока, чтобы оставаться незаинтересованной стороной. 45 000 этнических осетин, которые приняли российское гражданство, следует защитить от преследований и злоупотреблений. В противном случае этнические грузины, проживающие в Южной Осетии (которые в течение многих лет подвергались преследованиям со стороны южноосетинских режимов и местной милиции), могут начать мстить.

На руку этой альтернативу, по-видимому невольно, сыграла ОБСЕ.

ОБСЕ всегда выступала за сохранение территориальной целостности Грузии и подтвердила это, признав за парламентом «суверенное право... принять резолюцию о миротворческих операциях в Грузии». Еще более красноречивой оказалась рекомендация посла США в ОБСЕ Джули Финли, предложившей альтернативу российским миротворцам: «Мы призываем Грузию полностью укомплектовать свои силы для того, чтобы поддержать надлежащий баланс сил в ССПМ».

Вместо того чтобы просто поддерживать «мирное разрешение» через некий «процесс демилитаризации», ОБСЕ заявляет, что в случае вывода российских войск наилучшим вариантом будет грузинский военный контингент.

Москва вряд ли будет обвинять в пристрастности потенциальные грузинские миротворческие силы – это было бы равнозначно признанию необъективности собственных миротворцев. До сих пор российскому правительству не оставалось ничего другого, как одобрять действия своих ССПМ в Южной Осетии.

Для достижения желаемого результата Грузии понадобится очень большая международная поддержка, которая будет оказана только в случае усиления агрессивности России, а это, в свою очередь, зависит от способности Грузии сделать из русских «плохих парней».

Это крайне опасная игра, в которой грузинским лидерам надо провоцировать Россию, затем отступать назад, затем снова провоцировать, затем снова отступить, – в надежде, что Россия сделает импульсивную ошибку и попадется на крючок. Это докажет Западу, что Грузия стала жертвой нового русского империализма.

Впрочем, грузинское руководство сознает, что не способно вести войну с Россией из-за Южной Осетии с помощью обычных вооружений. В резолюции грузинского парламента от 15 февраля не ставится никаких сроков вывода российских миротворцев, и это весьма умно, потому что, как убедился Тбилиси, Москва редко уступает, если единственная альтернатива конфронтации – бежать поджав хвост. В конечном счете попытки Тбилиси изменить ситуацию подвергнут еще большей опасности жителей Южной Осетии.