Президент выступила с инициативой избрания временного парламента и новой модели правительства

Президент Грузии Саломе Зурабишвили предлагает политическим партиям план действий – Грузинскую хартию.

Как заявила Зурабишвили на мероприятии перед резиденцией президента, она предлагает подписать хартию всем политическим партиям, которые готовы выполнить изложенные в нем обязательства в следующем парламенте.

«Я решила представить вам сегодня своего рода план действий, Грузинскую хартию, вокруг которой я предлагаю политическим партиям примириться, договориться и выдвинуть условия по всем вопросам, реализация которых необходима не только для европейской интеграции, но также и для нас, для установления демократии и справедливого государства в нашей стране. Я представляю вам этот план действий, эту Грузинскую хартию. Я предлагаю подписать эту хартию всем политическим партиям, которые готовы выполнить изложенные в ней обязательств, и это не условие, данное на словах. Для выполнения этой хартии и восстановления доверия необходимо создать новую политическую реальность. Для этого нам нужно другое единство, другой парламент, другие выборы и другое правительство.

Другой вид единства, и я вам скажу, что это значит – это единство без единства. Единство только и только вокруг этой Хартии и ее реализации, то есть вокруг европейского будущего. Согласие вокруг этой Хартии не требует и не предполагает ни единого списка, ни каких-либо других необходимых политических объединений. После подписания совместной хартии политические партии должны сами решить, какой будет их предвыборная тактика и стратегия. Меня это не касается.

Другие выборы — сегодняшние политические условия и избирательная среда не позволяют проводить обычные выборы, где каждому будет предоставлена возможность представить свое лицо, программу, личность, потому что на этих выборах нам предстоит решить не за кого мы голосуем, а за что мы голосуем. Именно поэтому эти выборы фактически станут всенародным референдумом, на котором нам придется ответить на вопрос, хотим мы Европу или нет. Когда мы голосуем за какую-либо партию, подписавшую хартию, мы фактически голосуем за хартию Грузии и, в свою очередь, за европейское будущее.

Это будет другой парламент – это будет парламент, избранный на конкретный срок и для выполнения конкретного европейского плана. Этот парламент должен выполнить свои обязательства по Хартии. После этого он вернет мандат избирателю и проведет внеочередные парламентские выборы в новой, свободной среде. Этот краткосрочный мандат застрахует от многих проблем, в том числе и от того, что пугает электорат, чтобы у какой-либо силы не возникло искушения остаться у власти на бесконечный срок, как мы уже видели.

Другой тип правительства – это будет совершенно новая модель правления, это не будет правительство, состоящее из политических партий, а правительство, отличающееся и избранное профессионализмом общества. Процесс формирования правительства будет осуществляться по согласованию с президентом», — сказала Саломе Зурабишвили.


«Грузинская Хартия»


«Грузинская хартия» отражает заказ и требования общества. По своей сути и духу она также служит для осуществления основных шагов, имеющих экзистенциальное значение для общества сегодня. Шаги, выполнить которые обязуются стороны, подписавшие эту Хартию, также являются ответом на 9 пунктов европейской рекомендации. Эти шаги заключаются в следующем:

Отмена законов, наносящих ущерб европейскому курсу страны. Немедленно будут отменены все законы, противоречащие европейскому пути и европейским рекомендациям, в частности, закон «О прозрачности иностранного влияния», то есть российский закон; ряд поправок к Избирательному кодексу, т.н. закон «о прослушке», закон об офшорах и другие.
Политически мотивированные дела против протестующих, участвовавших в протестах 2024 года, также будут отменены и будет принята амнистия. Освобождение судебной системы и восстановление доверия к ней.


Роспуск суда — освобождение от кланового правления путем проверки честности судей, происхождения незарегистрированного имущества. Этот пересмотр касается всех судей, чьи политически мотивированные решения подорвали доверие к суду и нанесли ущерб его репутации. Проверка коснется Конституционного суда, Высшего совета юстиции, всех членов Верховного суда, председателей Апелляционных и городских судов. Проверка коснется всех новых судей. Кроме того, в состав суда будут добавлены новые судьи, что устранит переполненность суда и нарушение сроков рассмотрения дел. В полной мере будет задействована система электронного распределения дел в суде, чтобы исключить политическое влияние на процесс распределения дел. Судьи не смогут отбывать второй срок на административных должностях.

Наконец, мы укрепим мандат суда присяжных и распространим его полномочия на дела, представляющие большой общественный интерес.

Это включает в себя фундаментальную реформу Высшего совета юстиции. Будут лишены чрезмерных полномочий и, в частности, права на дисциплинарное производство, которое является рычагом для привлечения судей к ответственности, их гонений. Будет лишено права избирать председателей административных органов. Высшая судебная школа станет независимой от Совета. Будут изменены правила отбора в Верховный суд, Совет будет проверять кандидатов только в соответствии с критериями, установленными Конституцией, и полный список будет представлен парламенту, который их изберет. Членам совета запрещается занимать другие административные должности и быть избранными дважды. На важные решения совета будут влиять члены, не являющиеся судьями.

Другие приоритетные шаги реформ касаются, в первую очередь, прокуратуры. Генеральный прокурор избирается при высоком кворуме и только на один срок. Прокурорский совет будет усилен, будет проведена фундаментальная реформа Службы государственной безопасности (СГБ) и Министерства внутренних дел (МВД). Будет установлен парламентский контроль за деятельностью каждого из них, что защитит их от политического влияния. Мы укрепим Специальную следственную службу и дадим реальную независимость в защите прав граждан по фактам насилия, совершенного сотрудниками правоохранительных органов.

Мы отделим Агентство по борьбе с коррупцией от исполнительной власти и дадим ему реальные рычаги воздействия, прежде всего, оно будет наделено полномочиями по расследованию коррупционных дел, которых у него сегодня нет. Глава Агентства будет избираться парламентом, и он будет подотчетен ему.

Мы вернем независимость Национальному банку, увеличив число членов правления и обеспечив баланс между исполнительными и неисполнительными членами. Будет исключена возможность одностороннего принятия решений, а приказ, принятый главой Национального банка единолично, который противоречит международным обязательствам Грузии, будет отменен.

Мы освободим регулирующие органы от политического влияния, и независимые руководители будут назначаться демократическим путем.

Совершенствование избирательной системы — будут созданы соответствующие условия, усовершенствованы правила избрания и найма председателя ЦИК, снижен избирательный порог, восстановлена возможность создания блоков, пересмотрены правила финансирования партий, а диаспоре будет предоставлена возможность беспрепятственно участвовать в выборах.

Будет создана новая политическая реальность. Подписанты настоящей Хартии, которые получат мандат от грузинского народа 26 октября 2024 года, обязуются выполнить условия, зафиксированные в Хартии, до окончания первой весенней сессии и сразу после проведения досрочных парламентских выборов, которые будут подготовлены и проведены в свободных и справедливых условиях и среде.

Мы обещаем, что правительство, ответственное за реализацию этого плана действий, будет назначено президентом Грузии», — говорится в тексте «Грузинской хартии», предложенной главой государства.