«TI Грузия»: Грузия не зависит существенно от российского электричества

Неправительственная организация «Международная прозрачность – Грузия» (TIG) 5 апреля опубликовала доклад об основных тенденциях, выявленных в энергетическом секторе Грузии в период 2010-2022 гг., согласно которому, за последние годы, несмотря на увеличение импорта энергоресурсов из России, Грузия существенно не зависит от российского электричества и «даже в случае полного прекращения импорта электроэнергии из России угрозы возникновения энергетического кризиса не будет».

В то же время в отчетном периоде внутреннее потребление электроэнергии в стране увеличилось больше, чем производство, что привело к увеличению импорта. С другой стороны, на фоне роста импорта электричества и обесценивания лари «значительно выросли» и тарифы. Примечательно также и то, что импортом занимаются посреднические компании бывших высокопоставленных чиновников, «что также обуславливает подорожание электроэнергии».

Тарифы и импорт

По данным «Международной прозрачности», за последние 10 лет тарифы на электроэнергию для бытового потребления в Грузии выросли на 40%. В Тбилиси после 2012 года потребительский тариф для электроэнергии увеличился в среднем на 40,5%, по последним данным, при потреблении электроэнергии до 101 кВтч в месяц в Тбилиси тариф за 1 кВтч составляет 18 тетри (включая НДС), при потреблении 101-301 кВтч, 22,1 тетри и при потреблении более 301 кВтч – 26,5 тетри.

Что касается регионов, тариф на электроэнергию за тот же период увеличился на 39,3%. По последним данным, тариф для абонентов «Энерго-Про Грузия» при потреблении электроэнергии до 101 кВтч в месяц составляет 17,7 тетри (включая НДС), 22,7 тетри при потреблении 101-301 кВтч и 26,2 тетри при потреблении более 301 кВтч.

В 2010 году доля импорта в потреблении электроэнергии составила 2,6%. К 2021 году он увеличился до 7,4%, основной причиной чего стало частичное закрытие «Ингури ГЭС». Важно, что в 2019-2021 годах значительный вклад в увеличение импорта внесла оккупированная Абхазия за счет увеличения потребления электроэнергии и снижения выработки на «Ингури ГЭС». Электроэнергия поступает в Абхазию из России через контролируемую Тбилиси территорию. В 2022 году доля импорта в потреблении снизилась до 4,5%.

Что касается стран-импортеров, до 2013 года доля России в импорте Грузии составляла до 95%, которую в последующие годы значительно вытеснил Азербайджан, а в 2017-2021 годах он занимал первое место с долей 66%. В 2021 году доля Азербайджана в импорте электроэнергии составила 59%, России – 25%. А в 2022 году доля России в импорте увеличилась до 58% (без учета поставок электроэнергии в Абхазию), а доля Азербайджана снизилась до 20%. Доля электроэнергии, импортируемой из Армении, увеличилась до 22%.

Несмотря на то, что в 2022 году доля России в импорте увеличилась до 58%, доля российской электроэнергии во внутреннем потреблении Грузии все равно сохранилась на низком уровне. В 2021 году она составила 1,8%, а в 2022 году — 2,6%. Таким образом, «даже если импорт электричества из России полностью прекратится, энергетического кризиса не будет».

Посреднические компании в импорте

В докладе также акцентируется внимание на посреднические компании, занимающиеся импортом электроэнергии, которые преследуют цели извлечения прибыли, что, в свою очередь, увеличивает тариф. «Вопрос, почему возникла необходимость привлекать к этому процессу посредников, остается без ответа», – отмечается в документе.

Согласно докладу, например, в импорте электроэнергии из Азербайджана участвует компания «Elgreen Holdings Incorporated», основанная бывшим премьер-министром Зурабом Ногаидели. В импорте электроэнергии из России участвует посредник ООО «Люкс Энерджи Трейдинг», 50,01% которого принадлежит российской «Интер РАО», а конечным бенефициаром 49,99% является Вахтанг Амбокадзе, лицо, связанное с бывшим министром экономики Иване Чхартишвили, который до 2019 года был генеральным директором «Коммерческого оператора электроэнергетической системы» Грузии (КОЭС).

Производство и потребление электроэнергии

В 2011-2022 годах внутреннее производство электроэнергии в Грузии увеличилось на 42%, а потребление увеличилось на 68%. До 75% электроэнергии, производимой в Грузии, приходится на гидроэлектростанции, 24% — на тепловые электростанции и до 1% — на ветряные электростанции. 26% электроэнергии в Грузии вырабатывается на Ингури ГЭС.

Учитывая, что в период с мая по сентябрь ГЭС работают с высокой нагрузкой, Грузия экспортирует электроэнергию (в Турцию и Армению). Несмотря на то, что в 2022 году экспорт значительно увеличился по сравнению с 2021 годом, в период с 2011 по 2022 год он сократился на 36%.

Рекомендации

«Международная прозрачность – Грузия» рекомендует:

Должно быть прозрачно, насколько цена импортируемой электроэнергии увеличивается за счет ценовых надбавок посреднических компаний. Если нет обоснования необходимости участия компаний-посредников в импорте, государство должно закупать электроэнергию без них.


Основной целью энергетической политики Грузии должно стать повышение эффективности потребления электроэнергии и внутреннего производства.