ISFED представил второй промежуточный отчет о мониторинге предвыборного периода

«Международное общество за справедливые выборы и демократию» представило второй промежуточный отчет о мониторинге официального предвыборного периода выборов в органы самоуправления, который охватывает период с 31 августа по 21 сентября.

По информации организации, в отчет также попали и такие отдельные события, развитие которых началось до 31 августа и которые также происходили и в период мониторинга или о них стало известно в период мониторинга.

По информации ISFED, за отчетный период было выявлено:
• Предполагаемое политическое насилие по политическим мотивам - 2 факта;
• Четыре факта принудительного увольнения /увольнения по политическим мотивам, предполагаемого политического давления / угроз / препятствий - 20 фактов;
• Предполагаемое использование административного ресурса – 3 факта;
• Предполагаемый подкуп избирателей – 5 фактов;
• Кампании действующих должностных лиц – 1 факт;
• Участие в предвыборной кампании неуполномоченных лиц – 12 фактов;
• Политизации образовательных учреждений – 5 фактов;
• В масштабах страны были замечены порча агитационных материалов.

Динамику предвыборной кампании значительно пошатнула обнародованная в стране 13 сентября информация о предполагаемом скрытом наблюдении и слежке со стороны Службы государственной безопасности.

Тревогу вызвала переданная в телевизионной программе «ТВ Пирвели» 11 сентября 2021 года информация о том, что Служба государственной безопасности собирала информацию о директорах школ и учителях и создавала так называемые досье. Политические взгляды лиц, работающих в образовательных учреждениях, и партийная деятельность членов их семей в некоторых случаях были основанием для расторжения с ними трудового договора.

Ночью 17 сентября в столице и нескольких крупных городах Грузии появились баннеры с политическим содержанием, на которых помимо действующих политиков и предвыборных субъектов, изображены представители СМИ. Баннеры насильственного содержания с изображениями различных политиков или представителей средств массовой информации в прошлом были размещены несколько раз. В период выборов пропаганда насилия запрещена, также запрещено и анонимное пожертвование. «Справедливые выборы» обратились в ЦИК и Аудиторскую службу с просьбой изучить и отреагировать в рамках их компетенции на факты.

Заслуживает внимания процесс комплектования уполномоченными партиями участковых избирательных комиссий. На некоторых участках не все уполномоченные партии сумели освоить квоты членов, которые должны быть назначены в комиссии, из-за чего некоторые окружные комиссии объявили конкурсы на заполнение до 17 членов комиссии. Следует отметить, что в составе таких избирательных участков нарушается соотношение между профессионально избранными и назначенными партиями членами; назначенные по профессиональным признакам члены, превосходят численностью членов, назначенных партиями.

При мониторинге первых заседаний участковых избирательных комиссий бросалась в глаза неосведомленность членов участковых избирательных комиссий, о назначенных/ представленных ими кандидатов от политической партии. В некоторых случаях, избранные Окружной избирательной комиссией лица, были удивлены тем, что они не были номинированы политической партией. Кроме того, назначенные оппозиционными партиями некоторые члены, не знали, от какой партии они были назначены; они считали себя представителями правящей партии и только на тренинге при заполнении соответствующего списка, нашли название выдвинувшей партии, что вызвало недовольство у некоторых из них.

С приближением выборов, как и на предыдущих выборах, характер нарушений, наблюдавшихся в предвыборный период, усугубляется. Были выявлены факты физического противостояния и ранения холодным оружием сторонника оппозиции. По-прежнему фиксируется тенденция увольнения с работы и давления/угроз по политическим мотивам. Следует отметить, что были выявлены факты давления на выдвинутых оппозицией кандидатов, чтобы они отказались от участия в выборах. Подобная тенденция была выявлена по всей Грузии.

Сохраняется тенденция участия в избирательной кампании неуполномоченных лиц, которая как правило фиксируется в пользу правящей партии и включает в себя агитационную кампанию, проводимую государственными должностными лицами, другими служащими государственного сектора на Facebook в рабочее время.

Что касается использования административного ресурса в партийных целях, следует отметить косвенную агитацию правящей партии на веб-сайте Национального агентства публичного реестра. В информации, отображаемой в основных новостях было сказано, что министр юстиции выступил с речью на мероприятии по выдвижению кандидата в мэры «Грузинской мечты», что сопровождалось картиной, где министр стоит перед имиджевой трибуной «Грузинской мечты» и четко виден избирательный номер партии.

Были зафиксированы факты насилия в отношении СМИ при исполнении своих профессиональных обязанностей, что также содержало признаки о незаконном вмешательстве в журналистскую деятельность. 7 сентября в автомобиль телеоператора «ТВ Пирвели» целенаправленно врезался во время освещения спецоперации в Поничала. На распространенных кадрах виден также и номер автомобиля. 15 сентября, по информации оператора «Главного канала» и сопровождающего его журналиста, во время съемок сюжета в карельском офисе «Грузинской мечты» они подверглись физическому насилию, а оператор был сброшен со второго этажа и получил телесные повреждения.

С начала официальной избирательной кампании по 21 сентября в целях реагирования на выявленные нарушения «Справедливые выборы» подали 27 заявлений-жалоб в избирательные комиссии, суды и другие соответствующие органы.

В рамках проекта бесплатной юридической помощи, в целях защиты прав лиц, которые были уволены из публичных, государственных или муниципальных служб, государственных школ предположительно по политическим мотивам, организация в масштабах всей страны подала 19 судебных исков в суды», - сказано в отчете.