GARB указывает на несответствия между законом "О вещании" и поправками в Избирательный кодекс

Ассоциация региональных вещателей Грузии (GARB) считает, что между законом «О вещании» и формулировками, введенными изменениями в Избирательный Кодекс, утвержденными в 2006 году, есть определенные несоответствия. Речь идет о вопросе предоставления политическим субъектам бесплатного эфирного времени. Заявление об этом GARB распространила 14 февраля. По разъяснению Ассоциации, «основным доходом» телерадиокомпаний закон «О вещании» признает средства, получаемые ими за счет размещения реклам и продажи эфирного времени.

«Все остальные [доходы] расцениваются как полученные «от другой деятельности». С точки зрения производственных затрат телевизионное вещание – один из самых дорогостоящих видов деятельности. Эфирное время – единственный продукт, в стоимости которого концентрируются все осуществленные вещательной компанией затраты», - говорится в заявлении организации.

Как отмечает GARB, органический закон «О политических объединениях граждан» детально оговаривает имущественные источники партий. В их числе – членские взносы, пожертвования, в установленных законом случаях – суммы, выделенные государством. И «непонятно – к какой допущенной законом категории относятся материальные или финансовые блага, полученные от бесплатной передачи находящимся в частном владении вещателем 90-секундного эфирного времени в каждые три часа».

Согласно Избирательному Кодексу, платное время, выделяемое теле- или радиокомпанией на протяжении 1 дня, не должно превышать 15 процентов совокупного объема ее ежедневного вещания, и ни одному из избирательных субъектов она не должна уступать более одной трети этого времени.

GARB также заявила, что, судя по ее практике, бесплатное выделение рекламного времени не только не обеспечивает равных условий избирательным субъектам в предвыборный период, но и препятствует донесению до избирателя посредством телеэфира предвыборных роликов.

«В период первых после внесения изменений местных выборов избирательные субъекты исчерпали свою предвыборную агитацию лишь использованием бесплатного времени. А каждая из региональных телерадиокомпаний, работающих на грани рентабельности, потеряла в виде неполученных доходов несколько десятков тысяч лари. А во время вторых выборов (в 2010 году) из-за убытков и невозмещаемого труда множество региональных вещателей были вынуждены вообще отказаться от размещения в своем эфире политической рекламы, чтобы избежать невозмещаемых расходов, требующихся при передаче бесплатной политической рекламы», - подчеркнула GARB. Ассоциация отметила, что считает необходимым исправление в срочном порядке законодательных несоответствий, и что она готова сотрудничать для этого с парламентом Грузии, политическими партиями, гражданским сектором и международными организациями.