1 октября Грузия изберет новый Парламент из 150 депутатов на четырехлетний срок. Эти выборам придается особое значение из-за того, что, когда в 2013 году истечет второй и окончательный президентский срок Михеила Саакашвили и его сменит новый президент, будут задействованы новые конституционные положения, согласно которым, роль премьер-министра существенно возрастает за счет сокращения полномочий президента.
Нового премьер-министра в 2013 году должна представить вышедшая на первое место именно в результате парламентских выборов 1 октября партия или избирательный блок, а утвердить премьер-министра законодательный орган должен большинством списочного состава, т.е. минимум 76 голосами. Однако до тех пор, Парламенту сразу после своего избрания придется утвердить премьер-министра и правительство, которые должны быть представлены Парламенту президентом Саакашвили. По законодательству, президент не имеет права распускать Парламент в течение шести месяцев после его избрания, а также за шесть месяцев до президентских выборов, которые должны пройти в октябре 2013 года.
Кроме того, избранный 1 октября Парламент сможет пересмотреть Конституцию двумя третями полного состава, т.е. 100 голосами до тех пор, пока с момента принесения присяги избранным в 2013 году президентом войдет в силу положение об увеличении этого кворума до 113 голосов.
Избранный 1 октября Парламент должен начать свое функционирование в Кутаиси, вместо Тбилиси, где на данный момент осуществлен полный демонтаж зала заседаний здания Парламента.
Первое заседание новоизбранного Парламента должно пройти в течение 20 дней с момента опубликования Центральной избирательной комиссией Итогового протокола по результатам голосования. Первый день заседания новоизбранного Парламента назначает президент Грузии. Парламент Грузии приступит к работе, если ЦИК объявит избранными не менее 2/3 полного состава Парламента.
ЦИК подводит результаты выборов не позднее чем в течение 19 дней со дня голосования, а Итоговый протокол по результатам выборов опубликовывает в течение 5 дней.
Избирательная система
В Грузии действует смешанная избирательная система, по которой из 150 членов Парламента 73 должны быть избраны по мажоритарным правилам в одномандатных округах, а остальные 77 мандатов распределяются по пропорциональным правилам среди партийных списков тех избирательных субъектов, которые преодолеют 5% барьер.
При суммировании результатов выборов по обеим системам в количестве участвовавших в выборах не будет посчитано количество голосов по признанным недействительными бюллетеням.
Пропорциональные
Для установления количества мандатов, полученных по партийному списку, количество голосов, полученных этим списком должно быть помножено на 77 и разделено на сумму голосов, полученных избирательными субъектами. Целая часть полученного числа составляет количество мандатов, полученных по партийному списку.
В то же время, все партии, которые преодолеют 5%-ый барьер, автоматически будут представлены в Парламенте фракцией из 6 человек. Те избирательные субъекты, которые наберут меньше мандатов, чем это необходимо для создания парламентской фракции, заполнят свое количество мандатов до 6 за счет лишения мандатов партий и блоков с наилучшими результатами.
Мажоритарные
Мажоритарные депутат избирается по принципу «победитель получает все».
В мажоритарном избирательном округе избранным будет считаться тот кандидат в члены Парламента Грузии, который получит наибольшее количество голосов, но не менее 30% голосов избирателей, участвовавших в выборах в мажоритарном избирательном округе.
Однако если в первом туре депутат не будет избран, в течение, максимум, двух недель, проводится второй тур, в котором будут участвовать те два кандидата, которые в первом туре наберут наибольшее количество голосов. Если более двух кандидатов имеют одинаковые наилучшие результаты, или следующие за первым кандидатом с наилучшим количеством голосов несколько кандидатом имеют равное количество голосов, во втором туре будут участвовать все эти кандидаты. Во втором туре побеждает тот мажоритарный кандидат, который получит наибольшее количество голосов.
Участвующие субъекты
В парламентских выборах 1 октября будут участвовать 16 избирательных субъектов – 14 партий и 2 блока. 19 партиям ЦИК отказал в регистрации.
Основными конкурентами на выборах являются правящее Национальное движение и оппозиционный блок «Бидзина Иванишвили – Грузинская мечта».
Только эти два субъекта представили своих мажоритарных кандидатов во всех 73 одномандатных избирательных округах. По количеству мажоритарных кандидатов далее следует избирательный блок Христианско-демократического движения, партии лидера действующего парламентского меньшинства.
Избирательная администрация
Главным органом администрирования выборов является Центральная избирательная комиссия (ЦИК). ЦИК состоит из 13 членов, включая ее председателя Зураба Харатишвили, под руководством которого выборы 1 октября пройдут уже во второй раз после местных выборов в мае 2010 года.
7 членов ЦИК представлены следующими партиями: Единое национальное движение; Христианско-демократическое движение, Европейские демократы, Христианско-демократическая народная партия – ХДД и Европейские демократы объединены в один блок к парламентским выборам, а все трое входили в один блок на местных выборах в 2010 году; Лейбористская партия; Консервативная партия и Промышленники. Последние две партии в избирательных администрациях представляют коалицию «Грузинская мечта».
Пять остальных членов ЦИК представлены президентом и утверждены Парламентом.
Окружные и участковые избирательные комиссии, аналогично ЦИК, состоят из 13 членов и соотношение членов в них и в них составляет 7/6 в пользу властей.
В стране функционируют всего 73 окружных избирательных комиссий.
Количество участковых избирательных комиссий составляет 3 648. 45 участков открыты за границей, кроме того создан 71 т.н. спецучасток. Участковая комиссия является избирательной административной единицей самого низкого уровня, однако ей придается особое значение, так как голоса подсчитывают на участке именно члены участковых избирательных комиссий.
По окончательным данным ЦИК, к парламентским выборам 2012 года зарегистрирован 3 613 851 избиратель, что является самым высоким показателем за последние 22 года.
За парламентскими выборами 1 октября будут наблюдать 50 местных и 61 международная организация. Выборы будут освещать 138 местных и иностранных СМИ по установленным ЦИК правилам. Выборы Верховного совета Аджарии.
1 октября, параллельно парламентским выборам в Грузии, в автономной республике Аджарии пройдут и выборы в Верховный совет автономии.
В Совете из 21 члена 6 депутатов будут избраны по мажоритарным правилам, а 15 мандатов получат те партии и блоки, которые преодолеют 5%-ый барьер.
За мандаты Верховного совета Аджарии будут бороться следующие семь партий и блоков: Единое национальное движение; Бидзина Иванишвили – Грузинская мечта; Георгий Таргамадзе – Христианско-демократическое движение; Лейбористская партия; Новые правые; Свободная Грузия – и Движение за справедливую Грузию.
