АМЮГ против запрета иностранцам организовывать митинги в Грузии

Ассоциация молодых юристов Грузии внесла в Конституционный суд иск от имени гражданки Молдовы Маринны Кику с требованием отменить запрет иностранному гражданину являться ответственным лицом за акцию протеста.

11 апреля 2011 года Конституционный суд удовлетворил иск Народного защитника о признании неконституционным ту статью Закона о собраниях и манифестациях граждан, которая запрещает лицу, не имеющему гражданства Грузии, быть ответственным лицом за акцию протеста. Ответственными лицами закон признает уполномоченного и организатора, который имеет право внести предупреждение об акции в исполнительный орган самоуправления и призвать участников акции прекратить ее.

Признанный противоречащим Конституции судом запрет касался как граждан других стран, так и апатридов - лиц, у которых нет гражданства ни одной страны.

1 июля 2011 года в Закон о собраниях и манифестациях были внесены новые поправки. Парламент частично восстановил норму, признанную Конституционным судом неконституционной: гражданам иностранных государств по-прежнему запрещается организовывать акции и манифестации.

Конституционный суд в своем решении не разграничил иностранцев и апатридов. Более того, причина, по которой суд признал неконституционной эту статью, был ее бланкетный характер: иностранцам запрещалось организовывать акции протеста любого типа, независимо от выносимого на акцию вопроса. Поправки, внесенные парламентом, вновь сохраняют бланкетный характер и лишают иностранцев права донести свой голос до правительства по тому вопросу, интереса к которому у граждан Грузии или апатридов нет.
Ассоциация молодых юристов требует признания Конституционным судом антиконституционной этой нормы.

Следует отметить, что интерес к этой норме возник в связи с тем, что лидер грузинской оппозиции Бидзина Иванишвили является иностранцем - гражданином Франции.