12 партий получат дополнительное бюджетное финансирование

Правящая партия представила схему, согласно которой, в избирательный год только 12 партий, имеющих государственное финансирование, дополнительно получат 2 229 291 лари из госбюджета, - заявил председатель парламентского Юридического комитета Павле Кублашвили 27 января.

Соответствующая поправка будет внесена в закон о политических объединениях, которая в ближайшее время будет инициирована правящей партией.

Согласно проекту, партии получат дополнительное финансирование с целью покрытия расходов на телевизионную рекламу. Эти средства партии смогут потратить в течение избирательного года по их желанию и они не будут ограничены периодом избирательной кампании.

Согласно новой схеме, дополнительное финансирование получат только те партии, которые показали лучшие результаты на предыдущих общенациональных выборах, в этом случае на местных выборах в 2010 году.

Согласно проекту, формула подсчета финансирования для каждой партии будет следующей: количество голосов, полученных избирательным субъектом (партией или блоком) умножается на три и делится на количество политических объединений, входящих в избирательный субъект. В то же время, сумма, предназначенная для одного избирательного субъекта не должна превышать 600 тысяч лари.

Согласно результатам выборов в местные органы самоуправления, которые прошли в мае 2010 года, партиями, которые получат дополнительное бюджетное финансирование, являются: Национальное движение – 600 000 лари, Христианско-демократическое движение – 200 000 лари и входившее вместе с ним в единый блок на местных выборах Христианско-демократическая народная партия – 200 000 лари, Европейские демократы (партия Пааты Давитаия) – 200 000 лари; нынешние партнеры оппозиционого миллиардера Бидзины Иванишвили «Наша Грузия – Свободные демократы» - 177 405 лари; Республиканская партия – 117405 лари, Консервативная партия – 115 253 лари; Партия народа – 115 252 лари; а также «Новые правые» - 117 405 лари, «Путь Грузии» - 117 405 лари, партия бывшего премьер-министра Зураба Ногаидели – 115 253 лари и Промышленники – 213 912 лари.

По словам Кублашвили, не будет необходимости внесения поправок в бюджет 2012 года, так как существуют определенные резервы в финансировании для ЦИК, которое в этом году составляет 41,6 млн. лари.

Согласно новой схеме, финансирование не смогут получить остальные квалифицированные субъекты: Лейбористская партия, Грузинская труппа, Движение за единую Грузию, Национальный форум и партия «Свобода» - партии, которые получают финансирование по результатам предыдущих парламентских выборов.

В то же время, в случае принятия новых изменений, неизменным останется существующая формула годового финансирования партия, а также другая схема избирательного финансирования.

Ежегодное государственное финансирование доступно квалифицированным политическим партиям – т.е. тем партиям, которые по отдельности или в составе избирательного блока вместе с другими преодолели 4%-ый барьер на парламентских выборах и 3% барьер на местных выборах. На основе данного критерия, в настоящее время государственное финансирование получают 17 партий. Самым крупным является финансирование правящей партии – 1,95 млн. лари, так как на последних парламентских и местных выборах она набрала голоса больше всех остальных партий. На втором месте по объемам финансирования стоит Христианско-демократическое движение с суммой 767 300 лари.

Второй тип государственного финансирования определен в новом Избирательном кодексе, который был принят в декабре прошлого года; Согласно этой схеме, партии или избирательные блоки, которые на парламентских выборах в этом году преодолеют 5%-ый барьер, получат финансирование в объеме не более 1 млн. лари для покрытия расходов на избирательную кампанию. Из этой суммы 300 000 лари обязательно должны быть направлены на покрытие расходов за телевизионную рекламу.

Внесенные в конце декабря изменения в закон о политических объединениях запрещает юридическим лицам финансировать партии, а также устанавливает и другие ограничения в отношении финансирования. Кублашвили также не исключил возможность внесения определенных корректив в уже принятых поправках, которые остаются предметом критики со стороны некоторых правозащитных организаций и оппозиционных партий.

Несмотря на то, что Венецианская комиссия заявила в декабре, что запрещение корпоративного финансирования является положительным пунктов в новых регуляциях, в то же время комиссия подчеркнула и негативные аспекты таких запретов. В частности, Венецианская комиссия заявила, что «если нет соответствующего уровня государственного субсидирования партий, запрет на финансирование со стороны бизнес-организаций, наряду с ужесточенными правилами относительно прозрачности информации, могут создать сложности политическим партиям в привлечении денег», и в связи с этим комиссия рекомендовала пересмотреть в будущем «широкий запрет» юридическим лицам по финансированию партий.

Павле Кублашвили заявил, что новая инициатива не исходит из рекомендаций Венецианской комиссии. По его словам, это является выполнением обещания по увеличению финансирования партий, с которым власти выступили в октябре прошлого года.

Через несколько дней после того, как оппозиционный миллиардер Бидзина Иванишвили в начале октября заявил о своем переходе в политику, правящая партия подвергла его критике за попытку «покупки будущего Грузии» и обвинила в связях с Россией. Тогда же правящая партия обещала, что увеличит финансирование политическим партиям.

«Мы должны принять все меры для того, чтобы защитить грузинскую политику от российских денег. Соответственно я думаю, что в ближайшем будущем должен быть создан фонд, который будет иметь важное значение с целью финансовой поддержки политических партий. Обществу известно, что из государственного бюджета финансируются сильные квалифицированные политические субъекты и это финансирование должно быть увеличено», - заявил Павле Кублашвили 11 октября 2011 года.